Обозреватель «КВ» Ольга УМОВА побеседовала с управляющим Омским региональным фондом поддержки малого предпринимательства Вячеславом ФЕДЮНИНЫМ о том, какого рода поддержку Фонд готов оказать бизнесу, реализующему проекты в сфере социального предпринимательства.
— Вячеслав Валерьевич, сейчас проходит второй этап очередного, девятого конкурса грантов. Есть ли преимущество для тех проектов, которые относятся к социальному предпринимательству?
— В положении нашего конкурса по предоставлению грантов социальное предпринимательство выделено как одна из приоритетных сфер уже на протяжении ряда лет. Разумеется, такие заявки есть и в каждом из конкурсов получают гранты несколько социальных проектов. Изначально под социальным предпринимательством в рамках конкурса мы понимали трудоустройство тех групп граждан, которые на рынке менее защищены, – молодежь, безработные, женщины имеющие детей до трех лет, инвалиды, люди с ограниченными возможностями здоровья и так далее.
— А сейчас под эту сферу какие проекты попадают?
— Минэкономразвития РФ четко обозначило группу проектов, относящихся к социальному предпринимательству, – это образование, прежде всего дошкольное (группы временного пребывания детей, детские сады, центры развития, обучающие центры), содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, социальное обслуживание граждан в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, производство и реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности, предоставление образовательных услуг гражданам, имеющим ограниченный доступ к образованию, содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан, профилактика социально опасных форм поведения граждан и выпуск периодической печатной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Все проекты, ориентированные на эти виды деятельности, имеют приоритет.
— В чем особенность социальных проектов?
— По результатам предыдущих восьми конкурсов нами были поддержаны как минимум 34 проекта, которые можно уверенно отнести к социальному предпринимательству. Исходя из нашего опыта, могу сказать, что все эти проекты, как правило, не обладали высоким уровнем рентабельности, но могли в какой-то степени замещать часть функций государства, органов власти. На услуги и продукты, производимые этими предпринимателями, есть хороший спрос, и если они не допускают ошибок, не начинают работу с дорогих кредитных денег, то все у них получается, несмотря на невысокий уровень рентабельности.
- Какая поддержка им необходима?
— В идеале мы – инфраструктурные организации, осуществляющие поддержку бизнеса, — должны создать механизм полного цикла, который будет вести проект от момента появления предпринимательской инициативы до успешной его реализации. Так, на первоначальном этапе необходимо часто обучение, и этим в Омской области будет заниматься Центр социальных инноваций. Затем Фонд может оказать начальную помощь в виде гранта, предоставить информационно-консультационное сопровождение, а в случае необходимости пополнения финансовых средств — помочь в получении кредита или микрозайма.
— Банки, наверное, не слишком охотно кредитуют проекты из сферы социального предпринимательства.
— Да, и потому мы в ближайшее время планируем вести разговор с банками о создании специального кредитного продукта для развития проектов социального предпринимательства. Условия таковы: мы размещаем в депозитах банка средства фонда под низкий процент, а банк взамен в том же объеме кредитует на выгодных условиях проекты социального предпринимательства. Маржа банка, таким образом, сохраняется. Такая схема по предоставлению пониженной процентной ставки для определенных отраслей у нас уже работала, теперь она будет действовать и для социального предпринимательства. Конкурс между банками мы проведем в ноябре-декабре текущего года, и думаю, в первом полугодии 2014 года уже сможем помочь с получением кредитов социальным проектам. Основное наше пожелание – кредитный продукт должен быть доступен.
— Есть в планах регионального правительства и прямые бюджетные субсидии в социальное предпринимательство — частным школам, детсадам, домам престарелых.
— Конечно, если проект необходим на рынке, но он не может приносить достаточной прибыли, государству проще компенсировать часть затрат, чем делать капитальные вложения в сферу самостоятельно. Этот механизм уже работает в части детских садов, будет развиваться и далее. Нельзя забывать и о возможности привлекать деньги со стороны – есть внебюджетные фонды, предоставляющие бесплатные средства на возвратной основе под социальные проекты. Но нужно понимать, что социальное предпринимательство не есть благотворительность. Со временем предприниматель обязан выйти на самоокупаемость, обязан обеспечить себе возможность зарабатывать, обеспечить благосостояние работающих у него. Роль государства здесь – сформировать такие условия, при которых предприниматель сможет комфортно встать на ноги и эффективно работать.
