Пятнадцатого августа на кухне «Коммерческих вестей» побывал глава Азовского немецкого национального района Омской области Виктор САБЕЛЬФЕЛЬД. Виктор Германович рассказал журналистам «КВ» о том, из-за чего он в свое время не остался жить в Германии, на какие инвестиционные проекты возлагает большие надежды и почему не может наказать нерадивых глав поселений.
– Виктор Германович, в России есть другие немецкие национальные районы, кроме Азовского?
– Есть еще один, это Немецкий национальный район Алтайского края. Мы с этим районом дружим, подписали даже официальное соглашение. Смысл образования наших районов был одним и тем же – удерживать людей, которые себя идентифицируют как немцы, от выезда в Германию. Наверное, 90 % немцев, проживающих здесь, считают себя прежде всего россиянами, влюблены в Россию и, попадая в Германию, приходят к выводу, что они там чужие люди, что менталитет у них не таков. В Германии тоже общество состоявшееся, и чужаков там не любят. Многие из тех, кто уехал, говорят: я бы вернулся, если бы все впопыхах не продал. По моим наблюдениям, из тех, кто за последние годы в моем окружении уехал, порядка 10 % возвратились назад. И мы с пониманием к этому относимся, не злорадствуем.
– В 2002 году вы тоже всей семьей уехали в Германию, но, по-моему, и года там не прожили.
– Всего 9 месяцев. Я уехал туда не по личному убеждению, а по семейным причинам. Моя задача была и в том, чтобы меня никто как родителя не упрекнул: вот была возможность уехать, а ты нам не дал. Дело в том, что без меня, как старшего семьи, выезд в Германию был невозможен. Отец к тому времени уже скончался. И когда в начале 2002 года пришли документы на выезд, я собрал семейный совет и сказал: мы поедем, но я вернусь. Я не продавал дом, фирму передал брату на попечение. Задержался я в Германии потому, что мне надо было вылечить мать, она практически не видела ничего, у нее была сильнейшая катаракта, а в клинике в Новосибирске лечение оценивали в 20 тысяч долларов. В Германии же в сельской больнице в Саксонии ей сделали операцию, после которой она стала спокойно читать газеты и смотреть телевизор. Меня тогда пригласили на должность главного инженера дорожной организации, но я отказался, сказал, что люблю Россию и возвращаюсь. К тому же как раз брат мне пожаловался, что дела в фирме пошли плохо, и я закупил в Германии новую технику для своей фирмы и вернулся. И хотя все члены моей семьи уже были устроены на квартирах, получили вид на жительство, имели перспективы, все они вернулись со мной. У меня никакой эйфории от этого всего не было, я и до выезда в Германию, наверное, раз 30 там бывал, и понимал, что и как. Да, там развитое западное общество, но там не Родина.
– Насколько активно сегодня немцы, живущие в других регионах России, интересуются возможностью переехать в ваш район?
– Много людей приезжает, многие интересуются, несмотря на то, что информацию о районе мы практически не даем. Руки пока не доходят, но понимаем, что в Интернете должна распространяться информация о районе, причем сразу на трех языках – русском, немецком и английском. Интерес к району растет, буквально позавчера приезжал к нам итальянский журналист, хочет возить сюда туристов. И я думаю, что перспектива экономического развития – за туризмом в том числе. В Египте 45 % экономики держится на туризме, а в России всего 3 %. А у нас ведь красивейшие места, великолепный Байкал, гейзеры, горы…
– Байкал, гейзеры, даже пять озер в Муромцеве – это все понятно, а у вас в Азовском районе что смотреть?
– Ну, начинается. Вы рассуждаете, как наше региональное правительство. Да, район ровный, гор нет. Но есть великолепное озеро Кошкуль, где обитает 60 видов птиц, есть там лебеди, выпи, ондатры, караси, красивейшие породы уток. Там можно сделать зону отдыха. Туристический потенциал у нас не больше, чем в любом другом районе Омской области, но он есть. К тому же национальные традиции, на которых тоже можно сделать ставку.
– В селе Бердянка Азовского района началось строительство клуба, причем исключительно на пожертвования. Как вы решились на это? Какую сумму рассчитываете собрать?
– По проекту там нужно было порядка 9 млн рублей. Область нам никогда не даст этих денег, а клуб в малом селе (в Бердянке живет человек 200) нужен. Когда меня избирали, я туда приехал на сход граждан, и стояли мы возле ФАПа. Пару раз там ноги поморозил и решил поддержать просьбу жителей. Клуб там нужен, чтобы было где ребятишкам заниматься, концерт привезти, те же выборы провести. Два года я потерял в министерстве культуры, пока понял, что из бюджета не будет ни копейки. К тому времени мы подписали соглашение о сотрудничестве с мэром города Омска Вячеславом ДВОРАКОВСКИМ, и я обратился к Вячеславу Викторовичу с просьбой поддержать малое село. Предложил: давайте я соберу своих предпринимателей, вы – своих, и попытаемся собрать добровольные пожертвования. И, кстати говоря, мы в районе порядка 1 млн рублей уже собрали (правда, в основном работами и материалами), и в городе для нас уже набрали порядка 1,5 млн рублей. 7 июня мы с Вячеславом Викторовичем торжественно стройку открыли. Сегодня там уже стоит фундамент, стоит деревянный каркас. Мы провели техническую экспертизу и смогли понизить сметную стоимость с 9 млн до 7,5 млн рублей. У меня есть надежда, что к концу октября мы завершим эту стройку. Я сейчас пишу письма, обращаюсь к предпринимателям с просьбой помочь. А другого выхода нет, ведь кругом оптимизация, закрываются школы, закрываются ФАПы, просто чиновник берет и вычеркивает тот или иной объект. На селекторных на нас кричат – давайте, давайте, сокращайте. А нельзя всех под одну гребенку, в отношении малого села надо очень осторожно действовать. Клуб построить – первая мера для того, чтобы Бердянку сохранить.
– Более года назад губернатор Виктор НАЗАРОВ заявил о незаконном удорожании проекта строительства Азовской ЦРБ на 215 млн рублей, угрожал даже уголовным делом. Чем закончилась эта история?
– Ничем. И мне не удалось откровенно объясниться с губернатором о причине таких высказываний, и реальных обвинений мне никто не предъявил. Не исключаю, что кто-то подсыпал губернатору порцию лжи. Не всегда проверяющие лица хорошо разбираются в законодательстве. В 2008 году это строительство началось по федеральной программе этно-культурного развития российских немцев, закончиться должно было в 2012 году. Цена контракта открытая, прошло несколько лет, строительные индексы росли каждый квартал, так и набежали дополнительные миллионы. В любом случае мы – номинальный заказчик, все решения принимают областные министерства. В 2012 году действие контракта закончилось, поступление федеральных средств прекратилось, и вот уже полтора года там никто ничего не делает. Здание стоит под крышей, котельная готова, коммуникации разведены, но нужен значительный объем отделочных работ.
– Про строящуюся Азовскую ЦРБ глава регионального минздрава Андрей СТОРОЖЕНКО у нас на кухне еще в 2012 году говорил, что она слишком большая для района..
– Я считаю, что он здесь абсолютно неправ. Если бы он был заинтересован в достройке… А так, стоит замороженное здание, и кому оно приносит пользу? Ведь никто областным властям не запрещает поставить вопрос достройки перед Москвой. Подключился депутат Госдумы РФ Виктор ШРЕЙДЕР, переговорил уже по нашей проблеме со СКВОРЦОВОЙ, с СИЛУАНОВЫМ, все говорят: дайте проект. А сейчас больница Азовская никому, кроме азовчан, не нужна – ни минстрою, ни минздраву. Мы уже отказались от двух корпусов, не будем отдельно строить роддом и поликлинику, но надо проект-то теперь доработать, чтобы новую смету сформировать. Если нет закрытой сметы, как можно куда-то в Федерацию обращаться? Все это говорит о том, что область не хочет достраивать эту больницу. С таким отношением она не достроится никогда. При этом то здание, в котором находится наша нынешняя больница, эксплуатировать нельзя, там ужасное состояние.
– Как дела у азовской птицефабрики?
– У нас с советских времен было две птицефабрики – ЗАО «Русь» в самом Азово и Изюмовская птицефабрика в Гауфе. Изюмовская птицефабрика почила в бозе еще во времена работы РЕЙТЕРА, якобы из-за долгов: купила ее Сибнефть и похоронила. Причем цена вопроса была всего 5 или 6 млн рублей. С собственниками ЗАО «Русь» сначала у меня были сложные взаимоотношения, я посчитал, что они набрали кредитов и не заинтересованы в сохранении предприятия, меня пугало, что такой крупный налогоплательщик прекратит свое существование и порядка 100 человек останется без работы. Я тогда даже высказал свои опасения на страницах «КВ», и после этой публикации ко мне приехал собственник – НИКОЛАЕНКО, мы с ним, конечно, помахали кулаками друг у друга перед носом, но в итоге открыто поговорили, наладили контакт. Постепенно у них выровнялась ситуация. Я сегодня очень доволен тем, что модернизация птицефабрики продолжается, люди получают зарплату. Вообще я за правило беру регулярно встречаться с руководителями наших крупных предприятий, локомотивами азовской экономики.
– А кого вы считаете локомотивами азовской экономики?
– Долго придется перечислять, наверное, не меньше 20 предприятий. Во-первых, это наши коллективные хозяйства – ЗАО «Цветнополье», ЗАО «Азовское», ЗАО «Новоазовское», ЗАО «Звонаревокутское». Три последних племенных хозяйства имеют надои свыше 5 000 кг на буренку. А в целом по району надои составляют около 4 500 кг на корову. Еще год-два позанимаемся модернизацией, и район перешагнет, я думаю, пятитысячный порог, причем первым в Омской области. Мы сегодня в регионе второй район по объемам молока, это при том, что по территории мы самые маленькие, ведь средний район составляет 3 % от территории Омской области, а мы только 1 %.
ЗАО «Цветнополье» было на грани распада. В 2010 году там была дичайшая ситуация, когда жилые дома попали в конкурсную массу и жителей выгоняли на улицу. Хорошее хозяйство вдруг оказалось в долгах, это была какая-то темная история. С новым собственником – компанией «Русское зерно» – мы договорились о том, что хозяйство надо развивать. Добился заключения соглашения о том, что руководителя они назначают с согласия района. И мы сошлись на кандидатуре Владимира ДЕЙВАЛЬДА, который работал у нас в районной администрации начальником сельхозуправления. Ради развития хозяйства я был готов «отдать» даже своего зама. Через год население снова начало сдавать хозяйству земельные паи, продуктивность выросла примерно в два раза. Недавно приезжал генеральный директор ООО «Русское зерно» Алексей ВЕРХОТУРОВ, компания планирует построить в Цветнополье крупный животноводческий комплекс на 1200 голов, уже сейчас прошло все процедуры согласования соглашение между «Русским зерном» и губернатором Омской области Виктором НАЗАРОВЫМ.
– Как область будет участвовать в этом проекте?
– Это достаточно дорогой проект, на 350 – 400 млн рублей. Его в жизни не окупишь никогда. Здесь есть смысл начинать только при поддержке государства. Конечно, нужна будет субсидия на строительство, но конкретные цифры пока не определены. Я верю в этот проект. Мы же тратим деньги на строительство детских садов для нового поколения (мы, кстати, надеемся детский сад построить в Пришибе, уже сделали проект, раньше ни в Звонаревом Куте, ни в Пришибе никогда не было детского сада), так почему нам не тратить деньги на новую технологию? Чтобы у нас, как в Канаде, Израиле, Финляндии, доярочки ходили красивые, духами пахли прямо в коровнике. Надо навалиться, создать новые условия, и село не будет разбегаться. А вообще наше правительство серьезно развернулось к инвесторам. И отношение губернатора к иностранному инвестору – Wolf Modul GmbH, входящему в наш район, меня порадовало. Он лично поехал в Германию на производство, поддержал проект, всем в правительстве дал соответствующий настрой.
– Вячеслав СИНЮГИН вообще предложил создать в Азовском районе немецкий индустриальный парк. Что это вообще за идея?
– Красивых идей много. Смысл был такой: ты делай этот парк как можешь, как хочешь, а что это, зачем и как делать, никто не пояснил. Кто пришлет на этот парк Виктору Германовичу пару миллиардов, тоже никто не сказал. У меня, конечно, был такой хороший опыт миллиардами ворочать, потому что на заре немецкого района через нас (я тогда работал замом у Бруно РЕЙТЕРА) проходили миллиарды рублей немецких денег в год. Большие проекты были, и жилье, и дороги, и водопроводы. Но это была одна пятилетка, а потом в Германии поменялся канцлер, поменялась политика, и все быстро закончилось. А потом и мне пришлось уйти из районной администрации, но ни о чем не жалею, потому что за 12 лет предпринимательства получил такую закалку, что мне и сейчас легко работать с бизнесом, мы говорим на одном языке.
– Как продвигается проект компании Wolf Modul GmbHпо строительству в Азовском районе комбината по производству быстровозводимых домов?
– Существовали справедливые опасения, что из-за событий на Украине, из-за введения санкций реализация проекта может застопориться. Но пока я ничего такого не наблюдаю. Деньги из Германии продолжают поступать, работы выполняются. Губернатор своим постановлением закрепил меня ответственным за реализацию проекта, и я отслеживаю каждый шаг. Область тоже со своей стороны условия соглашения выдерживает, подведены вода, газ, электричество. Несколько задерживаются проектные работы, и чтобы у меня не было ощущения, что они задерживаются намеренно, я через неделю еду в Германию. Проясню вопросы, которые имеет проектная организация к немецкому партнеру, некоторые технические моменты. Мы с нашими партнерами из Германии договорились не оглядываться на политиков, которые сегодня поругались, завтра помирились, а потом опять поругались.
– Кто проектирует объект, во сколько он обойдется, какова будет производительность?
– Проектировщиком выступает омская компания «Промпроект». Гендиректор Wolf Modul GmbH мне озвучил, что комбинат ему будет стоить 2 млн евро. Но я подозреваю, что выйдет он дороже. Производительность при этом достаточно скромная – 200 домокомплектов в год. Эти дома будут строиться из местных стройматериалов. Они быстровозводимые, сборка дома на готовом фундаменте занимает три-четыре дня. Пройдет время, и за этими домами будет очередь стоять. И через два года немецкий инвестор примет решение построить вторую очередь комбината, я в этом уверен.
– В Азово по-прежнему 19 семей переселенцев в вагончиках живут?
– Да, живут, но в текущем году программа по предоставлению им жилья будет продолжена, минстрой уже провел отбор, деньги выделяются, и в скором времени будут проводиться торги. Кроме того, мы предложили участвовать в этой программе компании Wolf Modul GmbH, они из Баварии привезут готовый домокомплект, это будет двухквартирный дом. Конечно, им это невыгодно, но компания идет на это в рекламных целях, чтобы люди понимали, какие дома будет выпускать комбинат, могли потрогать, посмотреть. Уже в октябре мы его надеемся поставить.
– А ведь у вас в районе есть фонд «Азово», которым руководил РЕЙТЕР, и несколько лет назад у фонда в собственности, если не ошибаюсь, было около 1500 свободных квартир или домов..
– РЕЙТЕР по-прежнему президент этого фонда. Фонд создали немцы, они его финансировали, на деньги фонда закупались дома у людей, покидающих районы Омской области. Это жилье предоставлялось переселенцам из других регионов России, не обязательно только немцам. Как у них сейчас с этими квартирами ситуация обстоит, не знаю, лучше с ними обсуждать. Фонд работает, поддерживает спортивные, культурные мероприятия, именно он аккумулирует средства на строительство клуба в Бердянке. В этом году фонд нам выделяет 2 млн рублей на укладку искусственного поля в Азово.
– Омские СМИ пишут, что дочь главы Азовского поселения недавно якобы оказалась замешана в мошенничестве. Что это за ситуация, к вам обращались пострадавшие в этой истории?
– Обращались, приходили на прием не раз. Приходится повторять одно и то же: не дело администрации района этим заниматься, есть для этого правоохранительные органы. Люди просто думают, что система централизована, как раньше. А Азовское сельское поселение абсолютно не подчинено Азовскому району. Мне тоже от этого неуютно и трудно, я не могу главу поселения ни уволить, ни вызвать, ни наказать. Только грамоту могу выписать, и все. Я считаю, что законодательство в этом смысле неправильное. Область требует с главы района за каждое поселение, но не учитывает, что по 131-ФЗ главы поселений не подчинены главе района.
– Главе Калачинского района Фридриху МЕЦЛЕРУ удалось эту проблему решить…
– Значит, поедем к Фридриху Александровичу за опытом. В целом, я думаю, правительство РФ еще об этой проблеме подумает. ПУТИН ведь, почувствовав дискомфорт, ввел полномочных представителей президента в округах. Вообще таких одиозных законов много. До 44-ФЗ коррупции было гораздо меньше. А сейчас торги выигрывают по цене меньшей, чем стоит материал, люди, у которых ничего нет, и большая масса договоров просто не исполняется.
– Может, приведете конкретный пример?
– Приходит ко мне глава поселения, говорит, кое-как «скоробчил» деньги на ремонт клуба. Залез я на этот клуб, там кровля как будто перепахана, все протекает. Нашел, значит, он деньги, объявил торги, выиграла фирма-«Авторучка», как я их называю, – ни базы, ни трактора, ни лопаты. Опустилась в цене в полтора раза и выиграла, хотя на материал даже денег ей не хватит. И что делать в этой ситуации? Теряем время, теряем деньги. Вообще мы ощущаем большое недоверие со стороны государства, когда на сумму свыше 100 тысяч не можем заключить договор без торгов и, повторюсь, теряем время с фирмами, в которых есть только менеджер и больше никого, и он потом бегает и эти заказы продает.
– Каковы перспективы у Азовского ДРСУ?
– Наше ДРСУ родилось с появлением района, в то время, когда во главе «Омскавтодора» стоял мудрый опытный руководитель Владислав ВИГИЛЯНСКИЙ, которого я считаю своим учителем. Под его руководством дорожная сеть в области серьезно развивалась, я был при нем начальником Саргатского ДРСУ и хорошо помню, что в те годы был полный порядок на дорогах, до Тары можно было лететь со скоростью чуть ли не 120 км в час. Сегодня дорожная система в регионе намного хуже, качество обслуживания дорог резко упало, хотя есть у нас замечательные дорожники, замечательные фирмы, такие, как «Мостовик», «Стройсервис». Новая инициатива минтранса – оставить в живых половину ДРСУ, а остальные превратить в мастерские участки – меня пугает, не верю я в такое благо. Мне уже предрекли, что наш азовский завод будет остановлен. А что такое остановлен? Если остановили, то его уже нет. Если это произойдет, люди поувольняются, технику заберут в управление, и все исчезнет.
– Так же, как исчезло МП Азовского района «Автомобилист»…
– Да, это было хорошее, прибыльное автопредприятие. Но на нас сделали эксперимент, торги провели, мы со своими старенькими автобусами не смогли выиграть маршруты, дальше – больше, руководитель Омскоблавтотранса забрал последние автобусы. Поэтому я могу только сожалеть, что такое решение было принято. Мне очень много было высказано упреков из-за того, что я пытался сохранить это предприятие.
– А у недостроенного здания спиртзавода есть какие-то перспективы?
– Спиртзавода как такового там никогда не было. Был неудачный проект, там есть собственники. Мы их пригласили, они дали письменное согласие передать объект под инвестиционную площадку. Там огромный новый амбар, который можно любой технологией насытить. Например, можно там организовать солодовню. У нас ведь есть свой пивоваренный ячмень, нам, конечно, столько солода не надо, но могли бы в тот же Китай продавать. Площадь объекта – порядка 10 тысяч квадратов, там можно любое производство поставить или крупную торговую базу. Кстати, в начале октября у нас должен пройти в районе культурно-деловой российско-германский форум. Мы договорились с министром экономики Александром ТРЕТЬЯКОВЫМ, что это будет именно культурно-деловой форум, а перед этим в отсутствие министра кто-то ловкий вычеркнул из плана слово «деловой», видимо, чтобы не работать. Я рассчитываю пригласить на этот форум крупных бизнесменов и обратить внимание на наши инвестиционные возможности не только района, но и области в целом.
– А «Луна-Керамика» работает?
– Сейчас завод этой компании на реконструкции, там меняют оборудование, привлечено, если не ошибаюсь, свыше 100 млн рублей инвестиций. Строится вторая линия по выпуску кирпича.
– В мае у вас в районе был запущен пивзавод. Где можно попробовать азовское пиво?
– В городе оно, по-моему, не продается. Выпускается пиво в ПЭТ-бутылке под брендом «Азовское», всего четыре сорта. Тонн 700 пива за год завод будет выпускать, суточная производительность около двух тонн.
– Бюджет района с него что-то имеет?
– Ничего, кроме НДФЛ с пяти-шести рабочих мест. Районы вообще никак в открытии новых производств не заинтересованы. Пока строили пивзавод, столько обвинений выслушали, тот же председатель райсовета написал на меня заявление, что я землю неправомерно выделил. А предприниматель эту землю взял в счет денег, которые район ему за строительство дороги задолжал. В общем, большая часть платежей этого пивзавода уходит в Федерацию и область, за три месяца работы 400 тысяч рублей только одних акцизов предприятие уплатило. Конечно, хотелось бы, чтобы району, который развивает экономику, что-то доставалось, но пока я вижу лишь обратную реакцию. Нас за наше усердие больше всех «любят», в этом году минфин довел нам норматив от НДФЛ в размере 40 %, а на 2015 год нам вообще только 31 % доводят, видимо, за попытки развивать экономику. Так что в 2014 году ожидаем собственных доходов привлечь в бюджет района на уровне 120-130 млн рублей. Это весьма скромно, мы себе ничего не можем позволить.
– Пишут, что у вас затяжной конфликт с некоторыми депутатами райсовета, в частности с председателем. Что это за человек, чего он добивается?
– Никто и не поймет – просто очень хороший человек, любит законы, любит правду, всегда ее добивается. Сегодня опять ко мне приходили, допрашивали по его заявлению.
– В 2015 году заканчивается срок ваших полномочий на посту главы. Будете снова выдвигать свою кандидатуру?
– Не знаю. Настроения не самые радужные. Опять же, неизвестно пока, какая у нас будет выборная система. Сити-менеджером не пойду, считаю, что лишить граждан возможности голосовать – не лучшее решение. Мое намерение сейчас – честно и достойно работать до конца срока, а пойду ли я вновь на выборы, зависит не только от меня. Работа очень сложная, неблагодарная. Я это понимал и раньше, но был призыв от жителей района, которые меня знают. Я Азовский немецкий район с нуля вместе с РЕЙТЕРОМ и другими коллегами создавал, он мне не чужой, я чувствую за район ответственность. Смогу ли дальше пригодиться – время покажет.
