На кухне в редакции "КВ" побывал министр по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Константин ПОДБЕЛЬСКИЙ. За чаем журналисты расспросили Константина Олеговича о видах на спорт в условиях жесточайшее экономии и его собственном "детище" – Сибирском международном марафоне. Все самое интересное из беседы записала обозреватель "КВ" Ирина БОРОДЯНСКАЯ.
– Константин Олегович, министром спорта вы являетесь всего месяц, но до этого были заместителем министра, а весь Омск вас хорошо знает по марафонам. В спорте вы свой человек...
– Извините, что перебиваю, но, думаю, не стоит меня позиционировать только в одном из направлений. Министерство у нас не только спорта, но также молодежи и физической культуры. Те же марафоны, которые вы упомянули, это как раз свидетельство гармоничной связи физической культуры и спорта. С одной стороны, далеко не все преследуют спортивные цели, участвуя в марафоне. С другой стороны, не было бы спорта высших достижений без широкого физкультурного движения. Здесь я Америку не открываю.
– Кстати, о марафоне. Призы победителям SIMтеперь вручаются по итогам допинг-контроля. Что с последним марафоном? Результаты уже получены? Деньги перечислены?
– Все результаты допинг-контроля – отрицательные. Было направлено 4 пробы – это тот минимум, который необходим для подтверждения статуса бронзового лейбла Международной федерации легкой атлетики IAAF. Пробы были взяты у спортсмена и спортсменки, занявших первое место, а также у двоих (мужчины и женщины) из пятерки лучших. Так как пробы отрицательные, все основания для выплаты призового фонда имеются. Деньги поступили на счет НП "Марафон" на прошлой неделе.
– Расскажите подробней о бюджете марафона. Из чего он складывается? Откуда берутся деньги на призы?
– Бюджет марафона формируется из трех источников: средства областного бюджета, спонсорские взносы и заявочные взносы участников. Бюджет берет на себя те статьи расходов, которые гарантируют проведение марафона на должном уровне – уровне международного спортивного события с бронзовым лейблом IAAF: призовой фонд, финансирование допинг-контроля, затраты на определенное оборудование. Атрибутика для участников, культурная программа и все остальное, что составляет более 70% расходов, оплачиваются из внебюджетных источников. Это спонсоры, дающие живые деньги и поставляющие товары и услуги, а также спонсоры со специальным статусом: официальная страховая компания, официальная вода и так далее. Заявочные взносы сегодня позволяют нам окупать часть того, что участник получает на руки: журнал, памятную медаль, футболку и прочую атрибутику. Наши взносы, конечно, далеки от зарубежных. Там бюджеты марафонов существенно отличаются, в том числе по структуре. Средняя величина взносов в рейтинговых европейских марафонах IAAF – это 80-90 евро. Умножьте это, к примеру, на 47 тысяч участников Берлинского марафона, который прошел в последнее воскресенье сентября. Дистанция там, подчеркну, только одна – 42 км 195 м. В отличие от нашей страны там высока конкуренция даже за право участия в марафоне. Заявочная кампания начинается в феврале. В прошлом году Берлинский марафон установил рекорд: за 48 часов с момента начала приема заявок была исчерпана квота в 47 тысяч участников.
– Победители всегда в одно и то же время получают деньги после марафона?
– Нет. Это зависит от многих обстоятельств. Международная федерация легкой атлетики требует, чтобы срок не превысил полгода. Мы всегда укладываемся.
– Как долго длилась процедура, связанная с допингом? Во сколько она обходится?
– Московская лаборатория, известная уже по многочисленным публикациям, проводит эти анализы довольно быстро – в течение недели. Допинг-контроль обходится примерно в 90 тысяч рублей. Сюда входят расходы на прием в Омске московской бригады из аккредитованной лаборатории, забор проб и проведение анализов.
– Те ограничения, которые наложили на российских легкоатлетов, коснулись каким-то образом Омской области?
– Напрямую коснулись. Мы до сих пор не говорили об этом напрямую, надеясь, что эти вопросы будут урегулированы. Казалось бы, какое отношение имеет наше омское событие к процессам, которые в мире идут? Когда я получил официальную бумагу от IAAF и внимательно прочитал, то понял, что самое непосредственное. Там написано, что, как официальное международное соревнование, входящее в календарь IAAF, мы не имеем права принимать на нашем соревновании ни одного российского легкоатлета. А так как соревнование проходит на территории России, в нем не имеют права участвовать международные спортсмены, входящие в рейтинг IAAF. То есть теперь ни один ни российский, ни иностранный профессиональный легкоатлет к нам не приедет ни на Рождественский полумарафон, ни на Сибирский международный марафон.
– Но Рождественский полумарафон уже совсем скоро будет.
– Скажем честно, в Рождественском полумарафоне у нас профессиональные спортсмены и не принимали участия. А для любителей никакого запрета нет. Мы очень надеемся, что к августу 2016 года ситуация изменится. В противном случае наш Сибирский марафон будет откровенно любительским.
– А это очень критично?
– Ну что значит критично? Особенность, многогранность марафона в том, что по одной трассе бегут и профессионалы, и любители. Хотя, признаюсь честно, мы в следующем году и сами хотели снизить планку профессиональных спортсменов. Во-первых, финансовая ситуация заставляет. Во-вторых, мы надеемся, что в этом году снова получим бронзовый лейбл, а тогда нам по правилам IAAF в течение ближайших пяти лет не придется подтверждать статус и набирать пул международных спортсменов. Это позволит и расходы минимизировать, и международный уровень не потерять. Вы же понимаете, что участие профессиональных спортсменов в марафонах обеспечивается организаторами на определенных финансовых условиях. Мы вполне могли бы на следующий год от этой составляющей отказаться. Кто хочет, тот приедет, конечно, но за свой счет.
– А на что тратятся деньги, когда приглашается спортсмен?
– Оплата дороги, во-первых. Вы же понимаете, что мировая элита живет от нас очень далеко. Мы стараемся, конечно, приглашать тех, кто тренируется в Европе, но не все зависит от нас. Марафонов много, календарь у спортсменов плотный, у всех есть заинтересованные агенты. Деньги – это проезд в оба конца, виза и призовой фонд, который способен заинтересовать участника. И определенные бонусы за участие. Спортсмен, который соглашается на поездку в Омск, даже если он не попадет в число призеров, должен гарантированно получить так называемые appearance money, то есть деньги за участие. Сумма устанавливается в зависимости от места легкоатлета в рейтинге.
– То есть ни один, извиняюсь, африканец в Омск за всю историю марафона по своей воле не приехал?
– Кто же позволит себе такие расходы? Ходить в посольство и открывать российскую визу в Кении, оплатить три перелета, чтобы приехать в Омск...
– Какой был смысл переносить Сибирский марафон на сентябрь, совмещать его с Московским марафоном?
– Назову основные причины. Во-первых, это продление периода подготовки к марафону. Лето у нас короткое, а между первой субботой августа и третьей неделей сентября – полтора месяца, за которые мы можем многое успеть. Для профессиональных спортсменов это возможность повышения результатов в более благоприятных погодных условиях. Кроме того, перенос на сентябрь – это возможность более широкого и организованного привлечения важной для нас категории школьников и студентов, а также совмещения "Кросса нации" с марафоном. О причинах я могу говорить еще полчаса. Все они носят профессиональный организационный характер, но разбиваются об одну, но самую важную: с первого же сентябрьского марафона мы стали фиксировать резкое снижение количества участников, потерю к нему интереса. В 2012 году, несмотря на экстремальную температуру (это был самый жаркий день августа за всю историю температурных наблюдений в городе Омске), марафон бежали 13 тысяч человек. В 2013 году марафон бежали 11 тысяч участников, в 2014 – 9 тысяч, в 2015 – 7 тысяч. Динамика резко отрицательная. Этот фактор и привел нас к решению о возвращении к первым выходным августа. В 2016 году марафон будет совмещен с празднованием Дня города. Думаю, это вернет ему имидж, интерес участников и болельщиков.
– Насколько я понимаю, будущий год пройдет под девизом "Денег нет!". Как вы согласились стать министром, зная, что каждый день вас будет сопровождать очередь из тех, кому эти деньги нужны? Это ведь очень рискованное решение.
– Думаю, в нашей сфере все же есть понимание того, что нужно деньги не только просить. Мы обсуждали именно эту тему на прошлой неделе, когда были назначены заместители министра. Я их представил, мы пригласили руководителей всех наших подведомственных учреждений, работников аппарата. Разговор был как раз об этом. Что мы в этой ситуации можем сделать? Бюджет такой, какой есть, но это не означает, что нужно ставить крест на нашей отрасли. Были времена, и я их прекрасно помню, когда мы работали в таких условиях. В середине 90-х были пресловутые взаимозачеты. Я не говорю, что сейчас времена похожие, но есть варианты работы даже в сложных условиях. Мы эти варианты ищем. Те проекты, которые уже реализуются в Омске с привлечением инвесторов, внебюджетных средств, как раз и внушают надежду на переформатирование. За прошлый год в Омске и области было введено 30 плоскостных сооружений по проекту "Газпром – детям". На следующий год запланировано 50 таких объектов: 16 в городе Омске и 34 в районах области. Это мини-стадионы, площадки по месту жительства. Рядом с вашей редакцией завершается строительство крытого круглогодичного мини-футбольного манежа. Это быстровозводимое, довольно экономичное сооружение. Проект создавался с участием инвестора, который будет управлять этим объектом. Классический пример государственно-частного партнерства.
– Можете назвать название организации?
– Боюсь ошибиться в названии. Это федеральная программа, инвестор – не омский. Два таких объекта уже введены в эксплуатацию в Москве и Санкт-Петербурге. Прайм-тайм (выходные и вечернее время в рабочие дни) инвестор, естественно, оставляет себе, а в остальное время там будут заниматься школьники из 77-й школы и воспитанники нашей СДЮШОР "Динамо". В общем, есть такие проекты, которые подтверждают, что в нашей сфере движение будет происходить. Не остановится, конечно, и подготовка спортсменов. Есть базовые виды спорта, которые финансируются из федерального бюджета. Есть спортсмены, которые входят в сборные команды страны. Участие "сборников" в тренировочном процессе, подготовке к официальным соревнованиям и играх тоже оплачивается за счет федеральных средств. Конечно, и области предстоит многое сделать, в частности, заново оценить эффективность наших подведомственных учреждений.
И молодежная политика завтра не умрет. В этом году 39 омичей стали победителями всероссийских экономических форумов и получили грантовую поддержку. На некоторые проекты выделяются достаточно серьезные деньги, а реализовываться они будут в Омске. Наша задача – таких ребят найти и поддержать. Дальше они будут работать на нас.
– Ваш заместитель Алексей ФАДИН случайно не муж министра экономики?
– Нет, никакой родственной связи нет. Они однофамильцы. Родственная связь есть между моим заместителем КРИКОРЬЯНЦЕМ Дмитрием Оганесовичем и директором клуба "Омичка" КРИКОРЬЯНЦ Ольгой Робертовной. Мы этого не скрываем. Мой младший брат Борис Олегович ПОДБЕЛЬСКИЙ – замдиректора областной футбольной школы СДЮШОР "Динамо". Мы специально провели оценку на предмет наличия конфликта интересов. Пока я напрямую не буду руководить Борисом Олеговичем в качестве руководителя подведомственного учреждения, конфликта интересов не будет.
– Какие, кстати, у "Омички" перспективы?
– Без внебюджетной поддержки клубу, конечно, не обойтись. На публичных слушаниях по проекту бюджета было сказано о существенном сокращении и даже прекращении финансирования спортивных команд по игровым видам спорта.
– Это требование федеральных органов?
– Нет, прямого такого требования нет. Вопрос очень сложный. Он неоднократно инициировался спортивными федерациями. У некоторых федераций есть зависть: хоккей и футбол финансируются, а мы нет. Все это вопросы государственного уровня. Еще год назад при подготовке очередного совета по физкультуре и спорту при президенте всех готовили к тому, что президент выступит на совете и официально объявит о прекращении финансирования из бюджета профессиональных команд по игровым видам спорта. Но этого не происходит. Слишком много факторов, которые не позволяют такие запреты вводить. Мы прекрасно понимаем, что профессиональная команда – это не только спорт высших достижений и спортсмены, которые получают доплаты, но еще и социальный вопрос. Наличие такой, как "Омичка", команды, которая играет в суперлиге, – это фактор, который стимулирует приход в спортивные школы девочек и мальчиков. Кстати, по статистике волейбол – это самый массовый вид спорта.
– А что с финансированием клуба?
– Плохо. Есть кредиторская задолженность, и есть платежи, без которых не обойтись, например, за участие команды в соревнованиях. Стараемся находить общий язык с кредиторами. Они понимают, что будет гораздо хуже, если "Омичка" обанкротится. Тогда точно уже не будет никакой надежды на то, что он когда-нибудь рассчитается по долгам. Клуб находится в переговорном процессе с кредиторами и поиске внебюджетных средств. Назначение Ольги Робертовны было продиктовано не только тем, что она является профессионалом в волейболе, знает работу клуба изнутри и имеет два высших образования, но и тем, что у нее есть желание работать, есть личные контакты в этой сфере, ей верят. Взаимоотношения клуба со спонсором лежат отнюдь не в плоскости благотворительности или меценатства. Спонсор рассчитывает на отдачу от вложенных средств. Министерство со своей стороны могло дать возможность клубу выступать в СКК им. Блинова, что и было сделано. Но это решение не является абсолютно правильным, так как к проблемам клуба сразу добавились проблемы объекта. СКК им. Блинова ежемесячно теряет полтора-два миллиона рублей из-за того, что там находится "Омичка". Этот объект по определению не является убыточным. Он спроектирован и построен в качестве ледовой площадки, так что, за исключением концертов, вся его деятельность должна быть связана со льдом. Там находится клуб Ирины РОДНИНОЙ, проводятся занятия по шорт-треку, массовые катания и игры любительской лиги по хоккею. Все это приносит прибыль. Как только лед закрывается, внизу продолжают работать агрегаты для поддержания температуры льда, а сверху нагнетается температура +22, которая требуется для волейбола – представьте, как сразу же вырастают коммунальные расходы СКК им. Блинова. Это абсолютно нерациональный и негосударственный подход. Острейшая проблема для города и всех игровых команд – это отсутствие универсального спортивного зала. В прошлом году в ходе своего визита министр спорта РФ Виталий Леонтьевич МУТКО посещал СибГУФК. Там есть площадка, на которой можно и крайне нужно построить такой объект. Министр согласился с этим предложением. Сейчас нам предстоит свести все воедино: муниципальную землю, возможности СибГУФКа как федерального вуза и обещания поддержать объект, которые дал Виталий Леонтьевич. Это возможность построить зал за федеральные деньги. Как раз по этому пути пошла Казань, готовясь к Универсиаде. Абсолютное большинство объектов там было построено в качестве вузовских. А пока "Омичка" перейдет под крышу велотрека.
– Уже принято такое решение?
– Да. У нас есть объект, который называется "Омский велотрек", но по сути это универсальный спортивный комплекс, где проводится масса мероприятий, в том числе не связанных с велосипедным спортом. Там уже прошли несколько соревнований по единоборствам. Он вошел в официальный реестр объектов спорта и получил сертификаты на 10 видов спорта, в том числе волейбол. Мы его обязательно переназовем, потому что само слово "велотрек" вызывает неоднозначную реакцию. Пусть это будет "Центр спортивной подготовки", как он и назывался, когда его строили.
– И когда "Омичка" переедет?
– Мы планируем, что это будет в новом году. Там необходимо еще провести работы со светом: закрыться от естественного освещения и добавить искусственное. Есть проблемы с вместимостью. По регламенту необходимо наличие зала не менее 3 тысяч мест, а в Центре спортивно подготовки 800 с небольшим мест. Но в действительности именно столько на матчи "Омички" и ходит – 500-600 человек.
– Велотрек приносит прибыль? Ведь подобное сооружение с профессионально дорожкой в 300 метров – единственное в России.
– Да, в этом плане он действительно уникален. Но дело в том, что велотрек по определению не может приносить прибыль. Дорого обходятся и техника, и велосипеды, и подготовка спортсменов.
– Приглашайте иногородних, пускай катаются.
– Да мы это и делаем. Если вы придете, то увидите там спортсменов из других регионов и Казахстана. Рядом с велотреком есть хостел, который вмещает до 40 человек. Там хорошие условия для проживания по минимальной цене. По-другому велотрек жить не может. Другое дело, что все это никогда не будет приносить прибыль. В плюс работает Центр единоборств, где находится авторская школа ШЛЕМЕНКО, школа йоги, фитнес-центр. Один из вариантов решения проблемы, который я вижу, – объединение двух этих объектов в один. Они ведь и строились как единый Центр спортивной подготовки. Зачем нам размазывать хозяйственное управление, охрану на два объекта? Посчитаем, посмотрим и, возможно, пойдем по такому пути.
– Есть хоть какой-то способ приблизить профессиональные спортивные клубы, школы к финансовой самостоятельности? Что для этого нужно?
– Пока у клуба нет собственной прибыльной материальной базы и нет игроков, которых можно продавать, он не станет самостоятельным. Сейчас у той же "Омички" нет ничего. Клуб квартирует в СКК им. Блинова, использует какие-то помещения. На Конева и на Дмитриева сейчас строятся физкультурно-оздоровительные комплексы по программе "Газпром – детям". Если бы в распоряжении "Омички" оказался такой ФОК, то клуб смог бы на нем зарабатывать. Экономика подобных объектов прибыльна по определению. В своей структуре они имеют стандартный спортзал с балконом, 25-метровый бассейн на шесть дорожек и тренажерный зал. Это позволило бы нам, не обременяя бюджет, создать клубу условия для развития. Второй ФОК – вариант создания материальной базы для нашей СДЮШОР "Динамо". Это школа с богатыми традициями, из которой вышел известный Дима СЫЧЕВ и другие футболисты, но у нее нет вообще ничего собственного. Сейчас СДЮШОР арендует футбольное поле ведомственного стадиона "Динамо", занимается на базах по всему городу и области. Пока мы чего-то ей не дадим, она будет висеть на бюджетном финансировании. Сначала нужно создать условия, а потом уже требовать самостоятельности.
– В названии вашего министерства первыми идут "дела молодежи". Что это за дела такие? Мне сразу обком комсомола представляется...
– Молодежная политика – это отдельный крупный раздел. Те дела, которые происходят с нашей молодежью в Омской области, очень хорошо известны и на федеральном, и на региональном уровне. Может быть, у нас они недостаточно освещаются, но, как я уже сказал, только в этом году у нас 39 человек стали победителями всероссийских экономических форумов от Крыма до Дальнего Востока. У нас студенческие отряды – лучшие в стране по многим показателям. У нас проводятся всероссийские слеты волонтеров, потому как в этом движении Омская область – впереди всех. По многим направлениям наша молодежь лидирует.
– А в бюджете министерства каково соотношение между спортом и молодежной политикой?
– К сожалению, молодежная политика финансируется в меньшей степени, нежели физическая культура и спорт. Но тут и финансы-то нужны небольшие. Нужно найти молодых людей с идеями и вовремя их направить. Мы поддерживаем команды КВН, студенческие отряды, молодых предпринимателей, молодых ученых. Все те проекты, которые были в молодежной политике, обязательно останутся.
– Судя по тому, что вы говорите, министерство не собирается ни от чего отказываться, несмотря на 25%-е сокращение бюджета. Получается, каждая статья будет сокращена на четверть? Или вы все же что-то кардинально урежете, чтобы сохранить финансирование там, где оно особенно необходимо?
– Нет, так огульно подходить никто, конечно, не будет. Есть вещи, которые мы по определению не можем сократить, а есть те, которые сокращения претерпят. В преддверии предстоящего Нового года мы уже объявили, что детей, которые получат новогодние подарки, станет существенно меньше.
– Детей работников министерства?
– Министерство является распределителем бюджетных средств по организации новогодних елок, губернаторской елки. Сократится категория детей, получающих подарки. Остальные подарки, может быть, станут дешевле.
– Насколько меньше?
– До сих пор перечень получателей подарков был очень широк. Сейчас он существенно сократится, но для самых нуждающихся подарки будут. Воспитанники детских домов подарки, конечно, получат. А вот дети из многочисленных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увы, нет. Как и дети ветеранов Афганистана, и некоторые другие категории. Это очень обидно, жалко, но мы не можем поступить по-другому. Мы надеемся, что это будет некритично для семей и не приведет к социальному взрыву. Да, будут недовольные, но мы не можем по другому пути пойти. Так что говорить о том, что мы ничего не тронем, конечно, нельзя. Про марафон я уже рассказал.
– Подведомственных учреждений у вас много. Планируется какая-то их реорганизация?
– Не обойдемся без этого. Все подведомственные нашему министерству бюджетные учреждения предстанут перед балансовой комиссией. Это межведомственный орган по контролю за эффективностью работы учреждений, куда войдут представители нашего министерства, минфина, минэкономики.
– Какой у вас любимый вид спорта?
– Какой может быть у министра любимый вид спорта? У министра нет приоритетов. Сам я бегаю, плаваю. Без движения не могу, и это вовсе не бравада. Сейчас я, кстати, использую служебное положение – в географическом плане. Раньше, когда беговой сезон заканчивался, я начинал утро с фитнес-клуба рядом с домом. Сейчас я хожу в тренажерный зал в здании министерства на Мира, 1А. Приезжаю в 7 утра и иду на беговую дорожку.
– Спасибо за беседу, Константин Олегович!
