Депутаты приняли изменения в региональном законодательстве о том, кто может претендовать на налоговые льготы и получение земли без торгов
Законодательное собрание Омской области 9 июля приняло пакет законопроектов, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата региона. В том числе депутаты проголосовали и за самый известный законопроект врио губернатора Виктора НАЗАРОВА о выделении крупным инвесторам земли без торгов. О новых законах, разработанных министерством экономики Омской области, рассказывает внештатный корреспондент КВ Наталья СВЕРДЛОВА.
Закон Омской области "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов".
Кто может воспользоваться: юридические лица, строящие объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения либо реализующие на территории региона масштабные инвестиционные проекты.
Суть закона: земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду под строительство социально-культурных, коммунально-бытовых объектов и масштабные инвестпроекты без проведения торгов в соответствии с распоряжением губернатора Омской области.
Условия: чтобы попасть под действие закона, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения должны соответствовать целям и задачам, определенным в государственных и муниципальных программах Омской области, а также документам территориального планирования. Третье условие – объекты должны относиться к сферам образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, а также к сфере обращения с отходами.
Масштабный инвестиционный проект должен либо предполагать создание индустриального парка, либо быть включен в реестр приоритетных региональных инвестиционных проектов в соответствии с Законом "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности". В реестр попадают те инвестиционные проекты, которые направлены на реализацию региональных документов стратегического планирования с суммарным объемом капвложений 100 млн рублей для Омска и Омской области и 50 млн рублей для других муниципалитетов.
Закон Омской области "Об отдельных вопросах установления налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения"
Кто может воспользоваться: впервые зарегистрированные ИП, применяющие упрощенную или патентную систему налогообложения.
Суть закона: для впервые зарегистрированных ИП на два года устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов.
Условия: льготой могут воспользоваться только предприниматели, работающие в производственной, научной и социальной сферах. Закон включает 12 видов деятельности для предпринимателей на упрощенке (в том числе виды деятельности, относящиеся к дошкольному образованию, здравоохранению и предоставлению социальных услуг, деятельности в области спорта, производству отделочных работ, разработке программного обеспечения), а также 13 видов деятельности для тех, кто приобретает патент (в том числе виды деятельности, относящиеся к ремонту жилья, мебели, бытовой техники, пошиву и ремонту одежды и обуви, приготовлению еды на дому, медицине). Закон действует до 1 января 2018 года.
Закон Омской области "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Омской области "О налоге на имущество организаций" (налоговые льготы для строителей газопроводов)
Кто может воспользоваться: организации, планирующие инвестировать в развитие газораспределительных сетей, как ГРО, так и любые другие юридические лица.
Суть закона: в отношении объектов газораспределительной системы, введенных в эксплуатацию не ранее 1 января 2015 года, устанавливается ставка налога на имущество в размере 0,01%
Условия: организация получает налоговую льготу только на вновь введенное в эксплуатацию имущество (газопроводы, устройства защиты газопроводов, газораспределительные станции, газорегуляторные пункты, пункты редуцирования газа, газорегуляторные установки). Налоговая преференция будет действовать до 31 декабря 2019 года.
Закон Омской области "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Омской области "О налоге на имущество организаций" (налоговые льготы для производителей пива)
Кто может воспользоваться: организации, производящие пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, у которых доля доходов по указной деятельности составляет не менее 70%.
Суть закона: пивовары освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в 2015 – 2016 годах.
Условия: пивовары могут воспользоваться налоговой льготой только при условии увеличения акцизных платежей в региональный бюджет. За 2015 год компания должна показать хотя бы минимальный прирост суммы акцизов, в 2016 году прирост суммы акцизов должен быть не менее 5% по сравнению с 2015 годом.
Вадим ЧЕЧЕНКО, министр экономики Омской области: «Мы прописываем единые правила для всех инвесторов
– Развитие инвестиционной и предпринимательской активности в регионе с учетом бюджетных возможностей — это основной базис нашей законодательной деятельности. К законотворчеству министерство экономики подходит системно, сокращая проблемы, мешающие развитию бизнеса. При этом мы учитываем ограничения федерального законодательства и запросы нынешней социально-экономической ситуации.
В сфере улучшения инвестиционного климата региона базой для нашей нормотворческой деятельности является Закон «О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности». С учетом его положений разработан закон точечного действия, направленный на упрощение доступа крупных инвесторов к земельным участкам. Законопроект разработан по поручению губернатора весной нынешнего года после вступления в Земельный кодекс РФ поправок, разрешающих главам субъектов Федерации выделять предпринимателям землю без прохождения обязательной процедуры торгов.
Мы понимаем, что сейчас у инвесторов два главных запроса: доступ к земле и доступ к инфраструктуре. Получение земельного участка сопряжено с прохождением длительной и тяжелой процедуры конкурсного отбора. Согласно новому законопроекту, в соответствии с распоряжением главы региона договоры аренды земельных участков будут заключаться без проведения торгов, если речь идет о выделении земли под масштабные инвестпроекты. Причем решение губернатора о предоставлении земельного участка может касаться всех видов земель: федеральных, региональных и муниципальных, расположенных в границах Омской области.
Критерии масштабности инвестпроектов также будут регламентированы законодательно. В частности, для этого создается реестр приоритетных региональных инвестиционных проектов. В реестр попадут инвестиционные проекты, которые направлены на реализацию региональных документов стратегического планирования с суммарным объемом капвложений 100 млн руб. для Омска и Омского района и 50 млн руб. для других муниципалитетов.
Эти два нормативных акта позволят нам наладить механизм адресного предоставления земельных участков, сохраняя конкурентный отбор. Но конкуренция будет идти уже в другой плоскости – землю получит не тот, кто предложит больше денег, а тот, кто предложит большую эффективность ее использования в плане создания производства, рабочих мест, налогов. При этом мы прописываем единые правила для всех инвесторов, не разделяя их на «своих» и «чужих» – при отборе будет работать только язык сухих цифр.
Второй основной запрос инвесторов – это свободный доступ к инженерной инфраструктуре. На данный момент в Омской области есть промышленные площадки, которые не используются из-за отсутствия газа, так как их отапливание твердым топливом нерентабельно. Мы собираемся стимулировать ускорение газификации региона внесением изменений в региональный Закон «О налоге на имущество организаций»: все собственники новых газопроводов получат льготную налоговую ставку в 0,01% по налогу на имущество в отношении газопроводов, введенных в эксплуатацию с начала 2015 года. Льготы будут касаться всех строителей газопроводов – и ГРО, и частных инвесторов, прокладывающих новые газораспределительные сети на территории Омской области.
В сфере поддержки омских товаропроизводителей мы вводим льготы по налогу на имущество производителям пива. Такие организации будут освобождены от налога на имущество на два года, в случае если они обеспечат прирост объема уплачиваемых в бюджет Омской области акцизов. Этим законопроектом мы одновременно решаем две проблемы: с одной стороны, поддерживаем прежний уровень производства на наших предприятиях, с другой стороны создаем условия для наполнения областного бюджета.
Правовая работа с налоговыми инструментами ведется и внутри министерства. Мы вводим новый регламент, который повысит качество работы министерства в области предоставления инвестиционного налогового кредита (ИНК). Закон об ИНК предполагает, что инвестор, реализующий на территории Омской области проект с общим объемом капитальных вложений более 50 млн руб., имеет право снизить свою налоговую нагрузку по налогу на имущество и налогу на прибыль. По налогу на имущество ставка снижается с 2,2 до 1,1%, а по налогу на прибыль — с 18 до 13,5%.
В сфере поддержки малого и среднего бизнеса мы планируем после окончательного принятия соответствующего федерального закона расширить перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.
В апреле правительством Омской областиутверждены новые субсидии, которые упростят доступ малого и среднего бизнеса к заказам госкорпораций, таких, как Роснефть, Газпром, РЖД. Регион будет компенсировать малому и среднему бизнесу затраты, связанные с сертификацией продукции, поставляемой стратегическим акционерным обществам. Таким способом мы хотим поддержать сегмент малого и среднего бизнеса с высокой добавочной стоимостью, капиталоемкие и интелектуально-затратные производства.
Законопроект о «налоговых каникулах» индивидуальным предпринимателям, наоборот, направлен на развитие предпринимательской активности на первоначальном этапе и самом низком уровне. Министерство рассчитывает, что в нынешней непростой социально-экономической обстановке он будет стимулировать население региона к самозанятости, а нелегальных предпринимателей к выходу из тени.
Конечно, мы понимаем, что в сфере поддержки малого бизнеса, как и в других сферах, наше законотворчество жестко ограничено федеральными нормами.
Здесь очень важно, что улучшение бизнес-климата в Омской области является одним из приоритетов врио губернатора Омской области Виктора НАЗАРОВА. Глава региона занимается продвижением омских законодательных инициатив на федеральном уровне. Одним из последних успешных результатов такой работы стало внесение в мае 2015 года поправок в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих введение нулевой ставки по налогу на прибыль для частных детских садов.
Наталья СВЕРДЛОВА
