Рейтинг недели с 19 по 26 января 2026 года: события, тенденции, слухи.
Правительство Омской области опубликовало два документа о кадровых решениях, подписанные губернатором Виталием ХОЦЕНКО 21 января. Он назначил Александра РЫСКАЛКИНА на должность первого заместителя министра труда и социального развития и Виталия КИРИЕНКО на должность заместителя министра внутренней политики – начальника управления по работе с органами местного самоуправления. Оба чиновника назначены на свои должности повторно.
На состоявшемся 23 января заседании депутаты Седельниковского райсовета избрали главой района Константина ТКАЧЕВА. Об этом сообщила районная администрация.
Результат голосования был ожидаемым. После досрочной отставки Владимира ЖИЛИНА с поста главы Седельниковского района по собственному желанию с мая 2025 года Константин ТКАЧЕВ исполнял обязанности главы как его первый заместитель.
Уроженец Омска, окончивший в 1998 году СибГАФК и получивший в 2015 году журналистское образование в ОмГА, Константин ТКАЧЕВ с 2004 года работал на телевидении. В 2016 году он был избран депутатом Заксобрания по списку КПРФ, в 2021 году – депутатом Заксобрания от КПРФ по Советскому избирательному округу №5. В апреле 2025 года ТКАЧЕВ сдал депутатский мандат, заявив, что губернатор предложил ему работу в исполнительной власти Седельниковского района.
В этот же день, 23 января, депутаты Муромцевского совета единогласно избрали на пост главы района Сергея КАЗАНКОВА. Об этом сообщила администрация Муромцевского района, сразу объяснив, почему повторные выборы главы района произошли спустя всего восемь месяцев после предыдущих:
«Да, Сергей Николаевич действительно занимал эту должность. Но теперь мы вошли в единый округ, и поэтому депутаты вновь выбрали главу».
23 января депутаты Черлакского райсовета столь же единогласно избрали на пост главы района Алексея МЕРКУШОВА. Повторные выборы тоже были досрочными в связи с муниципальной реформой. Однако выходец из УМВД по Омской области Алексей МЕРКУШОВ пробыл главой своего родного Черлакского района дольше – более двух лет, с ноября 2023 года.
А 20 января главой Калачинского района избран Фридрих МЕЦЛЕР. Напомним, что 30 августа 2024 года его уже избрали главой, но опять же таки на сей раз он стал главой муниципального округа «Калачинский район».
Непрямые выборы глав этих районов проводились по новой системе. Кандидатуры, между которыми депутаты делали выбор, были отобраны не конкурсной комиссией, а губернатором.
На состоявшемся 21 января общем собрании членов и правления Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз строителей Омской области» 87-летний Юзеф МОСЕНКИС сложил с себя полномочия председателя. Новым председателем стал 47-летний Вячеслав ВАСИЛЬЕВ. Как сообщили в СРО «Союз строителей Омской области», решение о смене руководства было принято единогласно.
Таким образом, теперь Вячеслав ВАСИЛЬЕВ возглавляет и СРО «Союз строителей Омской области», и РООР «Союз строителей Омской области».
В пятницу, 23 января, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа обнародовал мотивировочную часть постановления по кассационной жалобе ООО «Ривьера» на решения двух предыдущих инстанций об истребовании имущества из незаконного владения. Для тех, кто считает, что это локальный судебный акт, касающийся только конкретных ответчиков, поясню, что вокруг Красноярки и Чернолучья немало недвижимости и земли, перешедшей в частную собственность. И данные судебные решения вполне могут коснуться в будущем и их (есть уже аналогичные решения по «Сосновому бору»).
Напомним, в мае 2025 года первая инстанция удовлетворила иск прокуратуры об истребовании из незаконного владения двух земельных участков в границах Чернолученско-Красноярской зоны отдыха – на территории парка-отеля «Мечта» общей площадью 71 310 кв.м, находящихся в собственности ООО «Ривьера» и в аренде у ООО «Веста». Восьмой арбитражный апелляционный суд оставил это решение в силе, но в мотивировочной части заявил, что Чернолученско-Красноярской зоны отдыха не существовало: областные власти ее попросту не оформили полагающимися документами. Нынешняя кассация вновь пересмотрела мотивировочную часть.
Но сначала о хронологии. Распоряжениями главы Омского района в июле 2005 года «НПФ «Призматрон» были предоставлены в собственность за плату два земельных участка, на которых располагались корпуса дома отдыха «Мечта». Однако регистрирующий орган отказал ЗАО «НПФ «Призматрон» в государственной регистрации права собственности, мотивируя тем, что земельные участки относятся к категории земель особо охраняемых территорий. И этот отказ был подтвержден решением Арбитражного суда Омской области от 29 ноября 2006 года: сделки были признаны ничтожными.
В апреле 2007 года администрацией Омского района были повторно заключены аналогичные договоры о выкупе (приватизации) ЗАО «НПФ «Призматрон» спорных земельных участков и на этот раз Управлением Росреестра была произведена регистрация права собственности.
Апелляция обратила внимание на два момента.
Хотя Чернолученско-Красноярская зона вошла в перечень, утвержденный Законом Омской области от 27 октября 1997 года №120-ОЗ «О перечне объектов государственной собственности Омской области, не подлежащих отчуждению», в одноименном региональном законе №829-ОЗ от 21 декабря 2006 года ее уже в этом списке нет. А значит, запрет на приватизацию в 2007 году отсутствовал.
Аналогичным образом указ губернатора Омской области от 6 октября 2003 года №183 «Об отнесении Чернолученско-Красноярской зоны отдыха к объектам градостроительной деятельности особого регулирования областного значения», был отменен его же указом от 2 июня 2006 года №86.
Этот довод вышестоящая кассационная инстанция парировала так:
«Поскольку фактически земельные участки перешли во владение ЗАО «НПФ «Призматрон» в 2005 году при подписании первоначальных актов приема – передачи (обратно муниципальному органу в 2006 году не передавались, самостоятельных требований (от «Призматрона». – Р.С.) о признании сделок 2005 года недействительными (ничтожными) не заявлялось, по сути сделки 2005 и 2007 года были взаимосвязаны и преследовали единую цель (единая сделка) – передачу из публичной собственности земельных участков».
С учетом изложенного «правомерны выводы суда первой инстанции о том, что повторное в 2007 году обращение ЗАО «НПФ «Призматрон» за предоставлением вышеназванных земельных участков с формальным оформлением аналогичных сделок купли-продажи свидетельствовало о явном и очевидном злоупотреблении правом (статья 10 ГК РФ), поскольку на тот момент ответчик очевидно осознавал, что в силу закона не имеет права на предоставление ему земельных участков из земли курорта регионального значения».
А в ответ на возможные сомнения, что в 2007 году закон Омской области (и правоприменительные акты администрации региона) такую приватизацию уже не запрещал, кассация заявила:
«Конвалидация спорных сделок 2007 года, связанных единой целью со сделками 2005 года, в связи изменением регионального законодательства в настоящем случае не возможна».
То есть время ушло.
Второй момент, на который обратила внимание апелляция: предусмотренная законом процедура по установлению курортной зоны, а именно по согласованию и утверждению границ округа санитарной охраны курорта «Чернолучье», была начата, но не окончена (согласованные еще в 1990-х постановлением администрации Омской области №408-п границы округа санитарной охраны, обозначенные в Положении о курорте «Чернолучье», не утверждены Правительством РФ).
При этом судам законодательные акты об отнесении спорных участков в Чернолученско-Красноярской зоне к особо охраняемым природным территориям в материалы дела не представлено:
«Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 №13763/11, земельные участки, отнесенные к категории «особо охраняемых территорий и объектов», в отношении которых акты об отнесении их к особо охраняемым природным территориям не принимались, могут быть отнесены только к землям рекреационного назначения, которые не являются ограниченными в обороте (статья 27 ЗК РФ) и могут быть предоставлены в частную собственность».
Но и на это сомнение кассация нашла ответ.
Да, Федеральным законом от 4 августа 2023 года №469-ФЗ установлено, что лечебно-оздоровительные местности, курорты, курортные регионы, созданные до дня вступления в силу Закона №406-ФЗ, а также округа санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов, установленные до указанной даты, не являются особо охраняемыми природными территориями. Но для тех зон, которые были уже установлены региональными законодательными актами, есть переходный период до решения об их согласовании.
Таким актом, по мнению кассации, являлся указ губернатора Омской области от 6 октября 2003 года №183, которым Чернолученско-Красноярская зона отдыха была отнесена к объектам градостроительной деятельности особого регулирования областного значения:
«Те обстоятельства, что в последующем (в 2006 году) указ губернатора №183 был отменен, Чернолученско-Красноярская зона исключена из пообъектного перечня не подлежащих приватизации из собственности Омской области объектов, согласованные границы курорта Чернолучье не прошли процедуру утверждения Правительством РФ, не исключают установленного статуса Чернолучье как курорта Омской области (регионального значения), внесенного в настоящее время в перечень объектов, в отношении которых необходимо проведение дополнительных исследований».
Остроумно, ничего не скажешь. Подчеркну, что в указе губернатора нет ни слова об «охраняемой природной территории», а «природной» – это ключевое слово в федеральном законодательстве. Кассация имеет в виду, что приказом Министерства здравоохранения РФ от 25 августа 2025 №500н (уже после того, как первая инстанция вынесла решение по «Ривьере») курорт Чернолучье Омской области включен в Перечень объектов (пункт 3 части 1 статьи 16 Закона №469-ФЗ), в отношении которых указано на необходимость проведения дополнительных исследований. Так что, возможно, курортом он в будущем и станет.
21 января мэр Омска Сергей ШЕЛЕСТ объявил в соцсетях, что на должность директора Камерного драматического театра имени В.С. Решетникова согласовал кандидатуру Анджея НЕУПОКОЕВА:
«До этого Анджей Анатольевич 2,5 года проработал директором Камчатского театра драмы и комедии, а ранее почти 10 лет руководил Омским государственным северным драматический театром имени М.А. Ульянова в Таре».
Уроженец Тары и выпускник Омского сельхозинститута Анджей НЕУПОКОЕВ в прошлом занимался бизнесом, руководил Тарским парком культуры и отдыха, был помощником депутата. В 2014 году НЕУПОКОЕВ стал директором Северного драмтеатра. Эту должность он покинул в мае 2023 года, победив в конкурсе на пост художественного руководителя Камчатского театра драмы и комедии и переехав в Петропавловск-Камчатский.
Как пишут СМИ Камчатского края, контракт с Анджеем НЕУПОКОЕВЫМ был заключен на три года, однако худрук не доработал этот срок до конца, неожиданно уволившись по собственному желанию в марте 2025 года. По слухам, причиной стал конфликт между коллективом театра и министром культуры Камчатского края Оксаной ПРОКОПЕНКО.
Заместитель председателя Центрального райсуда Сергей БУЧАКОВ получил в канцелярии уголовное дело в отношении действующего директора казенного учреждения Омской области «Управление по содержанию и эксплуатации собственности Омской области» Виталия САМОЗВОНА. Следствие инкриминирует 53-летнему чиновнику превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий (пункты «в», «е» части 3 статьи 286 УК РФ). Обвиняемый свою вину не признал. Информации о том, кто будет защищать подсудимого, и даты первого заседания пока нет в карточке дела №1-97/2026.
«По версии следствия, с января 2022 года по октябрь 2024 года обвиняемый заключил 81 государственный контракт с предпринимателями на приобретение жилых помещений для нуждающихся граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для освоения всех выделенных на данные цели денежных средств и получения премий за свою работу он заключал договоры по покупке недвижимости по значительно завышенной цене. Бюджету Омской области был причинен ущерб в размере более 61 млн рублей ущерб, а также исключена возможность обеспечения жилыми помещениями не менее 25 граждан», – рассказал 20 января Тelegram-канал прокуратуры Омской области.
