Но от занесения в Реестр недобросовестных поставщиков новосибирцев уберёг только неправильный расчёт сроков из-за новогодних выходных.
На минувшей неделе комиссия УФАС по Омской области рассмотрела заявление Центра занятости населения Тевризского района. Казённое учреждение требовало включить новосибирское ООО «Протон» в Реестр недобросовестных поставщиков.
В конце августа 2018 года Тевризский центр занятости объявил аукцион на приобретение лицензионного программного обеспечения Microsoft Windows Professional 10 по стартовой цене 3,5 миллиона рублей. Победило ООО «Протон», предложившее за свои услуги 3,1 миллиона рублей. Но хотя стороны заключили государственный контракт ещё 10 октября, к ноябрю поставщик не прислал лицензии в срок. Тевризский центр занятости поинтересовался, в чём причина задержки. Ответа не было.
Прошёл месяц, и 4 декабря «Протон» исполнил обещание. Однако вместо официальных бумажных лицензий на фирменном бланке с защитной полосой и голографическими знаками заказчик получил листок с распечатанным номером лицензии и наклейками. Не прислал «Протон» и ссылок на личный кабинет управления лицензиями компании Microsoft для полноценной работы с программным обеспечением Windows.
Весь декабрь стороны вели переписку по поводу лицензий. Но к соглашению не пришли, и 29 декабря Тевризский центр занятости направил контрагенту решение о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке.
Во время разбирательства в антимонопольной службе выяснилось: «Протон» заказал лицензии у официального дистрибьютора – ООО «МОНТ Новосибирск». Лицензии для других центров занятости в Омской области, по которым «Протон» тоже выиграл аукционы, были доставлены без проблем. Но потом компания Microsoft изменила процедуру обработки заказов. Как пояснили представители фирмы «Протон», срок выдачи лицензий затянулся:
– Изменить процедуру приобретения лицензии (обойти порядок, установленный Microsoft), заказать у другого поставщика, ускорить процедуру закупки лицензий, ООО «Протон» не имело возможности, так как жёсткие правила, определенные Microsoft не подлежат корректировке. Microsoft – является единственным официальным дистрибьютором подобного программного обеспечения (лицензий), иных аналогичных легальных поставщиков не имеется. Ужесточение регламента обработки заказов связано как с очисткой рынка соответствующей продукции от контрафактных материалов, так и с ухудшением общей геополитической обстановки, введением санкционных ограничений. При этом, если ранее заказы обрабатывались в срок до 5 (пяти) дней, то после изменения процедуры обработки заявок, конечный срок получения ответа от Microsoft неизвестен.
Этот аргумент не убедил УФАС. Судя по переписке, процедура изменилась в ноябре-декабре. А исполнить заказ «Протон» должен был в течение 15 дней со дня заключения госконтракта – то есть ещё в октябре.
Но в Реестр недобросовестных поставщиков новосибирскую фирму не включили. УФАС объясняет это несоблюдением формальностей. Тевризский центр занятости неправильно рассчитал срок, когда его решение об одностороннем расторжении контракта вступает в силу. Заказчик подумал, что эта дата приходится на 9 января, и именно в этот день разместил информацию о расторжении контракта на портале Госзакупок. Но на самом деле решение вступило в силу во второй рабочий день года – 10 января. Преждевременная публикация этого сообщения лишила поставщика права защитить свою репутацию способами, предусмотренными законом.
В результате комиссия УФАС постановила: в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Протон» не включать.
Фото © vistanews.ru, tevr.omskportal.ru, express.co.uk
