В редакцию «Коммерческих вестей» обратился омич, предложивший поднять острую тему о выплате пособий на детей в возрасте от трёх до семи лет:
— У меня складывается впечатление, что омским чиновникам дана команда находить любые, даже самые абсурдные причины и поводы для отказа в назначении и выплате детского пособия.
Расскажу об этом на своём примере. До 07.07.2021 я являлся получателем пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет, согласно постановлению Правительства РФ № 384 от 31.03.2020 г. Дважды — 05.04.2021и 16.06.2021 — через портал государственных услуг и службу БУ МФЦ Советского АО. г. Омска я подал заявления о назначении и выплате мне пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет согласно новым условиям, обозначенным в постановлении Правительства РФ № 489 от 31.03.2021, так как моему сыну только 22.10.2021 исполнилось 8 лет.
На оба мои заявления пришёл отрицательный ответ. В обосновании приведены лишь абстрактные выдержки из постановления Правительства РФ № 489 от 31.03.2021, в соответствии с которыми возможно вынесение решения об отказе в назначении и выплате соответствующего пособия на детей, но не указаны конкретные причины данного отк
Тогда я направил обращения с просьбой отменить соответствующие решения МФЦ Советского административного округа г. Омска от 19.05.2021 и от 27.07.2021 об отказе мне в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и решить соответствующий вопрос положительно для меня в прокуратуру Омска (04.08.2021), в адрес в адрес Минтруда Омской области и председателя Правительства РФ (06.08.2021). К обращениям прикрепил копию ответа Минтруда Омской области от 19.05.2021, копию ответа МФЦ САО г. Омска от 27.07.2021, копию письма УМВД России по Омской области от 10.09.2021, копию письма МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области от 07.06.2017, копию свидетельства о расторжении брака.
В результате ряда переадресаций все мои вышеуказанные обращения были направлены соответствующими органами для ответа в Министерство труда и социального развития Омской области. 02.09.2021 мне пришёл из данного Министерства ответ от 02.09.2021 о том, что мне отказано в выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно законно. Похоже, что никто ни в чём не разбирался, а ответ был скопирован с некоторыми незначительными корректировками с письма-ответа Минтруда Омской области от 19.05.2021 и письма-ответа МФЦ САО г. Омска от 27.07.2021.
В указанном выше ответе МТСР Омской области присутствуют некоторые нестыковки. Во-первых, в нём сказано, что за мной числятся два автомобиля. Непонятно, откуда взяты соответствующие данные, ведь мною были представлены различные документы, где чётко сказано, что за мной числится только один автомобиль (хотя и его у меня нет), что не является основанием для отказа в назначении мне ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. У меня имеется справка из ГИБДД от 27.08.2021, где также чётко сказано, что за мной числится только один автомобиль. Относительно имущества членов моей семьи, я пояснял, что разведён с 12.10.2015.
Во-вторых, что касается ссылки на так называемое правило «нулевого дохода», то здесь опять же нет никакой конкретики, т.е., не указано однозначно, какой доход у меня отсутствует, влияющий на отказ в назначении мне соответствующего детского пособия. В ответе МТСР Омской области от 02.09.2021 имеется ссылка на подпункт «л» пункта 21 основных требований, но данная ссылка касается доходов от предпринимательской деятельности и т.д. Вместе с тем я не являюсь предпринимателем, а имею (и на момент подачи соответствующих заявлений имел) статус безработного.
Основанием для отказа в назначении и выплате пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет, согласно постановлению Правительства РФ № 489 от 31.03.2021 г. является «отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в», «ж», «л», «н»-«п», «с» пункта 21 основных требований, за период, предусмотренный пунктом 22 основных требований для назначения ежемесячной выплаты». Согласно п. 21 подпункта «б» постановления Правительства РФ № 384 от 31.03.2020 г. к доходам семьи относятся пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления. Под пособиями в данном случае понимаются также пособия по безработице. Постановление Правительства РФ за № 489 от 31.03.2021 г. не отменяет данные положения. Остальные подпункты п. 21 не имеют в моем случае значения.
Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ № 384 от 31.03.2020 г. среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи. То есть основанием для отказа в выплате мне пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в моём случае является отсутствие дохода, связанного с выплатой мне пособия по безработице в сроки, указанные выше.
Вместе с тем, как указывает предоставленная мною Справка БУ МФЦ Советского А.О. г. Омска 16.06.2021 КУ ЦЗН г. Омска у меня такой доход в соответствующие сроки был. Поскольку месяцем подачи первого соответствующего моего заявления является июнь 2021, то период расчёта дохода является период с февраля 2020 по январь 2021 включительно (четвертый календарный месяц перед месяцем подачи данного заявления о назначении соответствующей выплаты).
Согласно представленной мной в БУ МФЦ Советского А.О. г. Омска 16.06.2021. справки КУ ЦЗН г. Омска от 10.06.2021 за вышепривёденный период времени (февраль 2020 г. – январь 202й г.) мой доход составил 17 087,31 рублей. Сроки подачи второго моего заявления о назначении и выплате мне пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет не находятся за рамками вышеуказанного моего дохода.
Кроме того президентом РФ ПУТИНЫМ В.В. на «прямой линии», проходившей 30.06.2021, по подобному вопросу было заявлено, что постановка гражданина на учёт в службах занятости уже является одним из оснований для начисления и выплаты пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Согласно вышеприведённым пояснениям и фактам, основанным на правильной трактовке постановления Правительства РФ за № 489 от 31.03.2021 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 № 384», в соответствии с правилами русского языка и уважительного, а не безалаберного и бездарного отношения к нему, повода для отказа мне в назначении или перерасчёте ежемесячной выплаты для детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно по подпунктам «д» и «ж» пункта 16 вышеуказанного Постановления Правительства РФ не имеется.
Однако все вышеприведённые аргументы чиновников нисколько не волнуют. Их устный аргумент сводится к следующему: что человек, претендующий на назначение и выплату соответствующего пособия на детей должен хотя бы один месяц за последний год где-то официально работать. Неоднократно прочитав тексты постановлений Правительства РФ № 384 от 31.03.2020 и № 489 от 31.03.2021 я так и не нашёл, где это сказано.
Думаю, здесь есть над чем поработать надзорным органам.
Валерий АНТРОПОВ
