Объединенный фонд развития территорий будет строить дома, права на которые приобрел в судах.
1 января 2022 года вступил в силу федеральный закон об объединении Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ. На базе двух фондов создан новый Фонд развития территорий, который, в частности, займется застройкой площадок аварийных и проблемных домов.
Будущее Фонда
Как заявил вице-премьер правительства России Марат ХУСНУЛЛИН, при работе с дольщиками остаются дома, по которым дольщикам были выплачены компенсации. Эти площадки надо использовать для жилищного строительства.
Новый Фонд должен обеспечивать комплексное развитие территорий на основании решений правительства, выполнять одновременно функции застройщика и технического заказчика, осуществлять строительный контроль.
Ранее тот же ХУСНУЛЛИН говорил следующее:
– Мы абсолютно убеждены, что, если сегодня не приведем в порядок ЖКХ, у нас не получится решить вопросы строительства. Это абсолютно связанные вещи… Надо понять, какое жилье нужно капитально ремонтировать, какое – реконструировать, а какое – сносить.
Что касается будущего жилищного строительства Фонда, его объекты не будут ограничены теми нормативами, которые вынуждены сейчас соблюдать другие застройщики.
Противостояние Фонду
Одно из ярких омских событий 2021 года – противостояние ЖСК «Рубин-2» попытке Фонда обанкротить его. 17 декабря 2000 года Фонд защиты прав дольщиков принял решение о выплате компенсаций только двум гражданам, включенным в реестр кредиторов, в объеме 3,2 млн руб. Все остальные дольщики учтены не были, так как не проходили по ряду параметров. На основании этого решения и был подан иск о банкротстве.
Однако большинством участников ЖСК на общем собрании от 7 февраля 2021 года было принято решение о достройке дома за счет собственных средств и средств инвесторов, поскольку членов кооператива не устроило предложенная Фондом компенсация. В суде представители строительного кооператива категорически не согласились с банкротством. Суд подчеркнул, что основной целью Фонда является защита прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства, в то время как следует «из пояснений представителя ЖСК, инициированные Фондом подача заявления о признании кооператива банкротом и настоящее судебное разбирательство препятствуют взаимоотношениям кооператива и потенциальных инвесторов, что в условиях окончания благоприятного для строительства сезона приводит к ущемлению прав граждан».
10 августа 2021 года в банкротстве было отказано.
Аналогичным образом с апреля 2021 года в Арбитражном суде Омской области рассматривался иск федерального «Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» о банкротстве ООО «Геоторг», аффилированного с семейством АВДОШИНЫХ. В результате многочисленных ходатайств судопроизводство было перенесено на 2022 год. Понятно, что интерес федерального Фонда был прежде всего к недостроенной 17-этажке по ул. Подгорной около Фрунзенского моста, которая – пока суд да дело – была сдана в эксплуатацию 30 декабря 2021 года.
Юридические тонкости Фонда
В многочисленных омских публикациях о решениях Фонда защиты прав дольщиков за бортом остается юридическая сторона. Дело в том, что помощь Фонда завязана на процедуру банкротства. Нет банкротства – нет помощи.
Вот что сказано на сайте самого Фонда: «Для рассмотрения Наблюдательным советом ПАО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» вопроса о целесообразности завершения строительства или выплате компенсации необходимо ходатайство субъекта Российской Федерации, на территории которого находится объект незавершенного строительства, о готовности софинансирования мероприятий по восстановлению прав участников долевого строительства такого жилого дома. При этом застройщик должен быть признан банкротом в соответствии с действующим законодательством».
К Фонду, осуществившему выплату возмещения, переходит право требования тех, кому оно было выплачено, по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, которое участник строительства имел к застройщику.
При решении ПАО о достройке объекта «к Фонду переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры».
При этом Фонд вправе привлекать средства граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве без учета требований закона к такому строительству.
Суды с Фондом
Впрочем, как выясняется, на практике Фонд защиты прав дольщиков в случае принятия решения и о возмещении затрат дольщикам, зачастую не ограничивается только получением прав облагодетельствованных.
16 декабря 2021 года Восьмой арбитражный апелляционный суд отказал известному омскому строителю Михаилу ГУТНИКОВУ в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Арбитражного суда Омской области.
Он пытался опротестовать передачу Фонду права аренды на земельный участок с кадастровым номером 55:36:100902:1096, площадью 8 690 кв. м со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства), а также прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения. Права эти были оценены в 10,39 млн руб. После передачи этих прав в ранее возглавляемом им «СибПромСтрое» конкурсное производство 22 июня 2021 года было завершено, а фирма ликвидирована. ГУТНИКОВ пытался доказать, что оценка этих прав занижена. Но ему не удалось.
В данном случае речь шла не о достройке дома, а как раз о возмещении дольщикам 29 млн потраченных денег.
Аналогичным образом арбитраж сейчас рассматривает ходатайство Фонда «о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в рамках дела о несостоятельности» ЖСК «МЕНДЕЛЕЕВА-46», где тоже было принято решение о компенсации, а не о достройке.
Ранее статья была доступна только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 19 января 2022 года.
