Что касается доставки древесины для обеспечения граждан топливом, то это прерогатива органов местного самоуправления.
В предыдущем номере газеты «Коммерческие Вести» от 14 августа глава Нижнеомского района Анатолий СТАДНИКОВ рассказал в интервью о сложной ситуации с дровами для населения. На его слова откликнулся заместитель начальника Главного управления лесного хозяйства Омской области Иван КАМЧАТНЫЙ. Представляем его позицию полностью:
– Вопрос заготовки дров, которого вы коснулись в последнем номере, актуален не только для Нижнеомского района, но и для некоторых других районов центральной и южной части Омской области.
Леса в этих районах выполняют защитную функцию. Закон допускает в них только рубку вследствие пожаров или иных повреждений (вредители, болезни, подтопления) – санитарно-оздоровительные мероприятия. Заготовка спелого и здорового леса здесь не ведется ни для каких нужд.
Требования к назначению санитарных рубок очень высоки: их назначают по визуальному определению состояния кроны деревьев (ориентируются в основном на полное отсутствие листвы или хвои). Под эту категорию лесные насаждения подходят, только когда они полностью усохли – обычно на второй или третий год после повреждения. Вырубить их раньше, когда они еще частично сохраняют свои качественные характеристики и могут использоваться для отопления, закон не позволяет.
Усохшие деревья, не востребованные жителями на дрова, вырубают в рамках отдельного мероприятия – уборка неликвидной древесины. Эту работу лесоводы тоже ведут, ежегодно вымочка в Омской области убирается примерно на 200 га – это примерно на четверть больше плана.
Лесоводы стараются назначить санитарно-оздоровительные мероприятия как можно раньше – настолько, насколько позволяет закон, чтобы можно было реализовать древесину на отопление. Но необходимые обследования на участках можно проводить только в вегетационный период, то есть ориентировочно с мая по сентябрь. Процедура получения разрешительной документации для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий длительна (30 – 45 дней).
После того как было принято изменение в законодательство, ужесточающее требования к санитарным рубкам, власти Омской области постоянно ставят на федеральном уровне вопрос о снижении этих требований к поврежденным лесам для районов с подтоплениями. Обращения неоднократно направлялись в Минприроды РФ, Правительство РФ, депутатам Госдумы и сенаторам Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Ответы приходят отрицательные, поскольку задача лесоводов – беречь и сохранять леса, убирать можно лишь погибший лес, и даже сильно поврежденному лесу дается возможность восстановиться.
Сложности с проведением санитарных рубок привели к ухудшению положения специализированных автономных учреждений – лесхозов. Лесхозы, единственные в регионе предприятия, которые ведут работу по защите, воспроизводству лесов и охране лесов от пожаров, вынуждены зарабатывать на свою деятельность самостоятельно, занимаясь дополнительно производственной работой. Заготовка древесины в рамках санитарных рубок с дальнейшей ее реализацией гражданам на отопление была одним из способов заработать. Когда объемы такой заготовки очень снизились, лесхозы стали, пожалуй, первыми пострадавшими. Так, чтобы снизить затраты, которые нес Нижнеомский лесхоз, и ликвидировать образовавшиеся у него долги, в прошлом году было принято решение о реорганизации: лесхоз объединили с Горьковским, и Горьковский стал вести работу на территории двух районов сразу. В Нижнеомском районе остался мастерский участок Горьковского лесхоза. Это распространенная практика: например, Любинский лесхоз ведет деятельность на территории Любинского, Марьяновского, Шербакульского и Одесского районов, а Степной – на территории Азовского, Таврического, Русско-Полянского и Павлоградского районов.
В этом году ситуация для региона усугубилась еще и поздним наступлением лета: вода в лесах стояла дольше, чем обычно, и ко многим лесным участкам было трудно добраться на технике, чтобы начать работы по отводу.
Чтобы помочь жителям в решении топливного вопроса, Главное управление лесного хозяйства предоставляет населению все возможные для заготовки и законодательно разрешенные к рубке лесные насаждения. Хотя обеспечение жителей топливом и не относятся к функциям лесоводов, сейчас они прикладывают все силы, чтобы максимально быстро подобрать все возможные участки и отвести людям лесные насаждения для заготовки.
У людей есть разные способы заготовить топливо себе на зиму. Многие готовы покупать дрова в лесхозах – обычно это именно та древесина невысокого качества, которая остается после санитарных рубок.
Если участков, подходящих для санитарных рубок, мало, и в лесхозе нет достаточного для целого района количества дров, а также если качество древесины не устраивает людей, то жители обращаются для покупки дров к предпринимателям, которые заготавливают лес в других районах и даже регионах и занимаются доставкой по области.
Также у жителей региона есть возможность самостоятельно заготавливать себе древесину на корню – каждый год этой возможностью пользуются порядка 13 тысяч домохозяйств.
Люди заготавливают для себя лес по достаточно невысоким ставкам платы, которые устанавливает региональное правительство. Чтобы воспользоваться этой возможностью, нужно обратиться в лесничество, где планируется вести заготовку. Если в этом лесничестве будет подходящий лес, то с гражданином заключают договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Если нет, то гражданин может обратиться в другое лесничество, если сочтет это выгодным для себя (с учетом доставки).
Что касается доставки древесины для обеспечения граждан топливом, то это прерогатива органов местного самоуправления. Организация снабжения граждан топливом – функция муниципалитетов.
Ранее материал был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 21 августа 2024 года.
Фото © ГУ лесного хозяйства Омской области
