Арбитраж разрешил разногласия даже больше, чем просил предприниматель.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе решение Арбитражного суда Омской области от 27 марта 2024 года по иску департамента имущественных отношений администрации города Омска к ООО «Стар» об урегулировании разногласий.
ООО «Стар» является собственником объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером 55:36:120305:3773, площадью 1308,4 кв. м. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120305:43250. На основании обращения ООО «Стар» от 5 июня 2023 года департаментом был подготовлен проект договора аренды этого земельного участка.
Но в ответ на представленный проект договора ООО «Стар» представило протокол разногласий, в котором выразило несогласие с подпунктом 12 пункта 3.2., где было сказано: «не допускать осуществления на участке строительства объектов». И предложило свой вариант: «осуществлять на участке строительство (реконструкцию) объектов при условии заблаговременного письменного уведомления арендодателя».
Департамент не согласился, заявив, что «осуществление строительства на земельном участке без получения необходимых разрешений, учитывая цель предоставления земельного участка – эксплуатация объекта недвижимости, повлечет нарушение условий аренды земельного участка».
Но суды, вплоть до кассационного, приняли сторону предпринимателя. Они посчитали так:
— Поскольку подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 41 ЗК РФ регламентированы права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков. Пунктом 1 упомянутой нормы предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Кодекса (выделение суда).
Пунктом 1.5. договора предусмотрено, что разрешенное использование участка: строительная промышленность (код 6.6), склад (код 6.9). Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 55:36:120305:43250 определяется в границах территориальной зоны ОД-2 «зона обслуживания объектов, необходимых для производственной или иной предпринимательской деятельности». Таким образом, градостроительный регламент и целевое использование данного земельного участка предоставляет арендатору право осуществлять строительство объектов, соответствующих указанному разрешенному использованию, в том числе объектов вспомогательного использования. В связи с этим суд отклоняет редакцию Департамента, как основанную на неверном толковании норм земельного законодательства.
Более того, суд обнародовал свою версию спорного подпункта 12 пункта 3.2., из которого исключил даже уведомление арендатора о намечаемом строительстве:
— осуществлять реконструкцию объектов недвижимости, расположенных на участке, в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов.
Фото автора
