Если в соседних регионах тарифы выше, чем в АО «Омскгоргаз», значит, у них тоже завышены тарифы на транспортировку газа потребителям?
27 июля 2022 года в «Коммерческих Вестях» были опубликованы выдержки из приговора по уголовному делу, связанному с АО «Омскгоргаз».
6 человек, имеющих отношения к АО «Омскгоргаз», были приговорены к различным срокам лишения свободы – от 6 до 16 лет.
Московский городской суд установил размер похищенных финансовых средств у потребителей услуг по транспортировке газа – 1 903 787 898,06 руб.
Природа хищения средств заключалась в превышении тарифов на транспортировку газа потребителям в 4,5 раза.
Однако, насколько мне известно, тарифы АО «Омскгоргаз» были в тот период ниже, чем в соседних регионах.
В связи с этим у меня возникает два вопроса:
1. Если в соседних регионах тарифы выше, чем в АО «Омскгоргаз», значит, у них тоже завышены тарифы на транспортировку газа потребителям?
2. Почему Генеральная прокуратура так настойчиво и с огромным усердием проводит расследование «омского дела», а соседей не замечает?
Можно сделать предположение, что дело «необычное» и кто-то в нем явно заинтересован.
И одно из таких предположений прозвучало публично в омском СМИ «Твое право» в статье «Газовые страсти по-омски, или Когда «достояние нации» выйдет из тени и сумрака»?».
«… почему в Омском Прииртышье для одних близость к «голубому топливу» – это дорога под суд и в тюрьму, а для других – путь… к успеху?!
… «На фоне кулуарных газовых страстей складывается впечатление, что, убрав от «национального достояния» одних частников, на их место пытаются поставить других. Но… более циничных, изворотливых и «договороспособных».
«…» Возможный преемник АО «Омскгоргаз» и представитель альтернативного ведения хозяйствования обозначился на «газовой поляне» еще в 2018 году. Это фирма ООО «Омская Газовая Компания» и ее единственный владелец и учредитель Денис КРИШКЕВИЧ».
" Видимо, симптоматично, что его выход на большую газовую арену Омского региона случился почти одновременно с возбуждением уголовного дела в отношении топ-менеджеров Холдинговой компании «Акция» (держателя контрольного пакета акций АО «Омскгоргаз» и их изоляцией в СИЗО.
Случайность?!
События того же года и годом ранее показывают, что никак нет. Скорее всего, имеют место быть хорошо спланированные действия.
Еще в конце 2017 года «дочка» Газпрома – предприятие АО «Омскоблгаз» неожиданно для экспертов «избавляется» от всех своих «непрофильных» (!!!) активов, связанных с поставками и реализацией сжиженного углеводородного газа (СУГ).
Как выяснилось позже, отчуждение происходит в пользу казанского предприятия ООО «Газпром сжиженный газ».
Татарская дочка Газпрома, не успев еще толком вступить в правообладание профильным имуществом, в свою очередь передает все активы то ли в аренду, то ли в пользование другой омской конторе – уже известному нам ООО «Омская областная газовая компания»
Единственный участник этого общества – «выгодоприобретатель» Денис КРИШКЕВИЧ является совладельцем ООО «СИТЭК», которое, по странному стечению обстоятельств, проходит потерпевшим по делу «Омскгоргаз» и менеджмента ХК «Акция».
И далее автор статьи дает объективную, на мой взгляд, характеристику ситуации, в которую попало АО «Омскгоргаз»: за успешную градообразующую компанию с сотнями и сотнями рабочих мест, с уникальными преференциями и тарифами, с высоким качеством услуг, с передовой системой безопасности и с миллиардными оборотами поставили …вне закона.
Ее топ-менеджеры и совладельцы оказались за решеткой на долгие годы.
Что меня во всей этой истории более всего пугает, это вопрос приоритетов московской Фемиды. Как можно соотнести и объяснить: почему крупному криминальному авторитету, титулованному вору в законе – Мамуке ГАЛЬСКОМУ, впервые в России официально признанному приговором суда высшим лицом в преступной иерархии (ч. 4 ст. 210 УК РФ), назначили 17 лет лишения свободы, а КАЛИНИНУ С.П., омскому предпринимателю, бывшему депутату Законодательного собрания, кандидату юридических наук, отцу пятерых детей и в целом человеку, о котором даже в прессе никто плохо-то не отзывался, дали 16 лет?! Получается, что преступление против личности и экономические преступления против частных интересов трех юридических лиц равнозначны по тяжести.
И еще… не удивлюсь, если после прихода к управлению имущественным комплексом АО «Омскгоргаз» «правильного» частника тарифы существенно возрастут по сравнению с уже существующими.
Вам, уважаемый читатель, придется мне поверить, что эти тарифы окажутся законными и обоснованными. Никаких проверок и тем более возбуждения уголовных дел точно не будет. Спросите: почему? Потому что это логика всех событий дела АО «Омскгоргаз». Цель будет достигнута, газовый бизнес попадет в «правильные» руки, и у них все будет хорошо.
В ноябре 2020 года, в период, когда шло судебное следствие по уголовному делу и до приговора было еще далеко, Генеральная прокуратура в спешном порядке обратилась в Тверской районный суд г. Москвы с гражданским иском к ГОЛУШКО А.И., КАЛИНИНУ С.П., МАРЧЕНКО К.В., АО «Омскгоргаз», ООО «Омскгазсеть» и ООО «Омскриэлт» о взыскании в пользу Российской Федерации 2 272 361 715 руб. 67 коп. как имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения.
В материалах данного гражданского дела были предоставлены различные материалы уголовного дела, по которому приговор был вынесен только в июле 2022 года.
Логично было бы гражданское дело приостановить до вступления в законную силу приговора по уголовному делу при условии принятия мер по обеспечению иска, что обеспечивало бы гарантии сохранения имущества АО «Омскгоргаз».
Но тут опять заметно рвение Генеральной прокуратуры.
И 16 марта 2021 года Тверской районный суд, используя в качестве доказательств материалы уголовного дела, вынес решение в пользу Генеральной прокуратуры.
Поражает уверенность судьи Тверского районного суда, видимо, с подачи Генеральной прокуратуры РФ, в том, что приговор будет обязательно обвинительный и он будет засилен вышестоящими судами.
Напомню, что приговор по уголовному делу в настоящее время не вступил в законную силу.
В связи с этим у меня возникает резонный вопрос: куда и зачем так спешим?
Я бы очень сильно удивился, если бы это решение было отменено вышестоящей судебной инстанцией, но оно, конечно же, вступило в законную силу – кто бы сомневался?
Теперь немного впечатлений по сути решения.
РЕШЕНИЕ СУДА
Ответчики и их представители в судебном заседании заявили множество ходатайств:
– о передаче дела по подсудности в город Омск;
– о назначении комплексной судебной экспертизы (для определения действительного размера выручки АО «Омскгоргаз», обоснованности размера тарифов, выявления ошибок в приобщенной Генеральной прокуратурой РФ экспертизе);
– о вызове на допрос свидетелей, чьи показания из уголовного дела приобщила Генеральная прокуратур РФ в качестве доказательств;
– о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора;
– о пропущенных сроках исковой давности.
Параллельно представители ответчиков направили заявления об ознакомлении с материалами уголовного дела, из которого были приобщены все доказательства.
Естественно, в удовлетворении всех ходатайств отказано.
Все ответчики по делу находятся в городе Омске, равно как и доказательства, и свидетели. Но кого это волнует, когда это неудобно Генеральной прокуратуре?
Суд также не смутила экспертиза, составленная по заявлению Генеральной прокуратуры, которая объективно содержала арифметические ошибки. Что мешало назначить судебную экспертизу, выбрать удовлетворяющую обе стороны кандидатуру эксперта? С учетом суммы исковых требований такие действия представляются логичными.
Показания свидетелей представлены в письменном виде, проверить их невозможно. Да и зачем? По мнению суда, если их представила Генеральная прокуратура, в этом нет необходимости.
Досудебный порядок, несмотря на то, что прописан в законе, не обязателен.
Срок исковой давности суд не счел пропущенным, так как «предметом судебного разбирательства является не экономическая природа имущественного положения ответчиков, а проверка законного происхождения», а исковая давность не распространяется на требования о защите нематериальных благ.
При этом в решении суд указывает, что незаконное приобретение должностными лицами личного состояния и их сращение с бизнесом наносит ущерб национальной экономике.
Данная позиция суда, на мой взгляд, весьма порочна, так как суд в перечне объектов, которым нанесен ущерб, сам указал национальную экономику, которую, совершенно точно, невозможно отнести к нематериальным благам.
При этом пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования прокуратуры.
Видимо, в данном случае этого делать было нельзя, поэтому суд дал «правильное» толкование Конвенции ООН, Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ, ну и закрепил все позицией Конституционного суда.
На этом «особенности» данного судебного разбирательства не закончились.
Генеральная прокуратура в марте 2022 года обратилась в Тверской районный суд г. Москвы с заявлением об изменении способа исполнения описываемого решения от 16 марта 2021 года.
Суд определил:
— Изменить способ исполнения Решения, заменить предмет исполнения Решения в виде взыскания денежных средств в сумме 1 202 083 000 рублей с АО «Омскгоргаз», ООО «Омскгазсеть» – обратить в доход Российской Федерации имущественные производственные комплексы АО «Омскгоргаз», ООО «Омскгазсеть», состоящие в том числе из сооружений, земельных участков, газораспределительных сетей, объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа потребителям, и газоиспользующего оборудования. В остальной части Решение оставить без изменения.
При этом суд удовлетворил данное заявление без вызова сторон, без судебного заседания.
Такое право в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса РФ у суда есть, но в этой же статье суду предоставлено право в случае необходимости вызвать стороны в судебное заседание.
Полагаю, что данное право суду законодатель предусмотрел для категории сложных дел.
А дело с исковыми требованиями в размере 2,2 млрд, рассчитанными из суммы дохода такой крупной организации, как АО «Омскгоргаз», очевидно, является сложным.
Сложности дела также добавляет то, что в январе 2021 года ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к АО «Омскгоргаз» и ряду ответчиков о взыскании задолженности по кредитным договорам и обращения взыскания на заложенное имущество на сумму 387 миллионов рублей. При этом практически все имущество АО «Омскгоргаз» заложено в обеспечение указанных кредитных договоров, что дает банку преимущественное право перед всеми имеющимися и возникающими кредиторами на обращение взыскания на указанное имущество в первую очередь (и Генеральная прокуратура РФ как кредитор по закону не является исключением).
Существенным довеском к банку является ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска, которая по итогам проведенной проверки за период 2015-2017 годы вынесла 18 февраля 2021 года решение, согласно которому АО «Омскгоргаз» доначислено налогов, пеней и штрафов на сумму 421 825 897,25 рублей.
И в довершение ко всему в Арбитражном суде Омской области рассматриваются заявления о банкротстве АО «Омскгоргаз» и ООО «Омскгазсеть».
Но, как мы ранее отметили, для суда было важнее как можно быстрее рассмотреть это дело, ну и, следовательно, в пользу прокуратуры.
Более того, суд и обосновывает новый способ исполнения решения указанными обстоятельствами: «Исполнение решения суда затруднено ввиду рассмотрения Арбитражным судом Омской области заявлений о банкротстве АО «Омскгоргаз» и ООО «Омскгазсеть». Реализация указанной процедуры и распродажа имущества приведет к дроблению систем газоснабжения и газораспределения, нарушению их надежности, тем самым к объективной невозможности исполнения предприятиями публичных обязательств по обеспечению бесперебойной и безаварийной поставка газ населению г. Омска».
Однако сложно представить, как физически можно поделить системы газоснабжения. Да и закон о банкротстве устанавливает запрет на деление систем энергоснабжения при банкротстве субъектов естественной монополии (которыми и являются АО «Омскгоргаз», ООО «Омскгазсеть»).
Таким образом, интересы иных лиц – банка, налоговой инспекции, иных кредиторов, потерпевших по уголовному делу, а также граждан, не имеют для суда никакого значения – они потерпят и в последующем им придется довольствоваться крошками этого «пирога» (если они останутся), который непременно попадет в «нужные» руки.
Нельзя пропустить еще одно важное обстоятельство данного дела. В соответствии с процессуальным законодательством вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании с обязательным извещением о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, чего судом не было сделано.
Теперь, возвращаясь к началу этого повествования, становится понятным, почему суд вынес свое определение без судебного заседания и привлечения сторон. Это явно мешало бы суду проявить целую серию «творческих» действий.
АО «Омскгоргаз» и остальные 5 ответчиков, разумеется, подали частную жалобу на данное определение в вышестоящий суд 24 марта 2022 года. И в начале сентября Московским городским судом данные частные жалобы были отклонены!
На судью Тверского суда г. Москвы подана жалоба в квалификационную коллегию судей при Верховном суде РФ и непосредственно председателю суда, но воз и ныне там.
Констатируя все обстоятельства, была игра в одни ворота. Доказательства из уголовного дела не проверить, а значит, и не опровергнуть, связаться с судом невозможно, заявления игнорируют.
На сегодняшний день всеми ответчиками подана вторая (заключительная) кассационная жалоба в Верховный суд Российской Федерации, но что-то мне подсказывает, что позиция истца по данному делу уже давно согласована на «высшем уровне».
Хочется отметить, что Тверской районный суд г. Москвы, на мой взгляд, давно зарекомендовал себя как «мастер» по делам «политической направленности», о которых не принято говорить «в широких кругах».
Хорошо, но как же исполнить данное решение?
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Что касается исполнительного производства, тут тоже неоднозначно.
Для начала суд не уточнил, что входит, с его точки зрения, в понятие «имущественный комплекс». Все имущество, вплоть до ручек, или только газоснабжающее оборудование.
Что в таком случае должны были изымать приставы?
Кроме того, стоимость имущественных комплексов АО «Омскгоргаз» и ООО «Омскгазсеть» установлена исходя из «представленной в рамках исполнительного производства справки АО «Омскгоргаз», согласно которой, по данным бухгалтерского учета 2020 года стоимость имущества (активов) АО «Омскгоргаз» составляет 1 202 083 000 руб.».
Однако, во-первых, сразу возникает вопрос, а почему не учтено имущество ООО «Омскгазсеть»?
Исходя из данных исполнительного производства, имущество, имеющееся у ООО «Омскгазсеть» на дату 27.11.2020, оценено приставами при аресте на сумму 135 817 007,82 руб.
Почему суд оценил имущество ООО «Омскгазсеть» в 0 рублей?
Кроме того, балансовая стоимость имущества (активов) формируется в том числе исходя из имеющейся задолженности организации (имущество минус задолженность и т. д.), а значит, не отражает действительную стоимость имущества организации.
Согласно рыночной оценке объектов недвижимого имущества АО «Омскгоргаз», предоставленной АО «Омскгоргаз» на 09.03.2022, рыночная стоимость зарегистрированных объектов недвижимого имущества АО «Омскгоргаз» составляет 2 734 627 630,00 руб. То есть даже больше, чем сумма всех исковых требований.
На заявления о разъяснении данного определения ответы из Тверского районного суда г. Москвы так и не поступили.
Заявления об окончании исполнительного производства приставами проигнорированы.
После вынесения определения об изменении способа исполнения решения приставы в ускоренном порядке (за пару рабочих дней) описали все имущество ответчиков, в том числе газоснабжающие комплексы АО «Омскгоргаз» и ООО «Омскгазсеть», и передали в ТУ Росимущество.
При этом не определили хранителей данного имущества, не решили вопрос о том, кто будет осуществлять газоснабжение населения и по каким тарифам, кто будет ремонтировать оборудование, устранять аварии в частных домах и т. д.
По закону АО «Омскгоргаз» и ООО «Омскгазсеть» с даты передачи имущества не владеют им и не имеют права им распоряжаться – подключать новых абонентов, ремонтировать его, строить новые сети.
Но тогда кто это должен делать? В ответ тишина.
Очевидно, на мой взгляд, что в данном деле Генеральная прокуратура РФ действовала не в интересах обычных граждан, а в интересах «кого-то, кто в этом заинтересован».
А пострадают, как всегда, обычные граждане, которые в новом отопительном сезоне, возможно, не смогут дождаться долгожданного подключения к газоснабжению.
Причину всех этих безобразий вижу в нашей судебной системе. Когда судей назначают Указом Президента РФ, то у них нет ответственности перед народом.
А вот если бы судей избирал народ, как это было во времена Советского Союза, то я полагаю, что таких ситуаций не было бы. Ведь избранные народом судьи с определенной периодичностью отчитывались перед избирателями.
Александр ДМИТРЕНКО, председатель комитета по защите прав предпринимателей в сфере имущества и земельных отношений Омской ТПП, член Омского областного союза предпринимателей.
Ранее материал был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 21 сентября 2022 года.
