Чиновничество пластичней, чем можно предположить.
Даниэль ОРЛОВСКИЙ
Пределы реформ. Министерство внутренних дел Российской империи в 1802-1881 годах.
Пер. с англ.
СПб.: Издательство Academic Studies Press; Библиороссика, 2022 год. – 431 стр.
Тираж 300 экз.
«Политика МВД в царствование Александра II была результатом шаткого равновесия институциональных интересов и способностей возглавляющих институции чиновников. Личный элемент преобладал в министерской системе, когда у руля вставал человек, умевший воплотить политическое видение в ясную программу; в период же слабого лидерства МВД поддерживала «на плаву» институциональная преемственность. При этом следует держать в уме: когда мы говорим, что МВД являлось влиятельнейшим российским министерством, это все же не означает, что оно постоянно занимало доминирующее положение в правительстве или что проводимая им политика обязательно совпадала с линией, в итоге принимавшейся в качестве государственной» (пер. Арсения Черного). В книге «Пределы реформ» на примере Министерства внутренних дел и ликвидации крепостного права рассматриваются институциональные, социальные и культурные основы бюрократической власти в императорской России. Автор разрабатывает концепцию «министерской власти» для объяснения устойчивого и персонифицированного способа осуществления власти в российской истории. «Институциональная сила министерства гарантировала ведомству право голоса, однако же в силу ограничений, наложенных на него самодержавием, а также в связи с переменчивым характером собственного руководства влияние МВД на некоторые политические вопросы было довольно поверхностным».
12 +
