КОКОРИН обвинил администрацию Омска в подтасовке документов по «Первомайскому».
12 апреля у стен официально не открытого, но уже закрытого кинотеатра «Первомайский» прошла пресс-конференция его концессионеров – гендиректора ЗАО «Вентсервис» Вячеслава ВАСИЛЬЕВА и гендиректора ООО «Кинопрокат Омск Плюс» Дмитрия САВЕЛЬЕВА, которые рассказали о хронологии реконструкции кинотеатра и возникших на заключительном этапе разногласиях с мэрией.
18 декабря 2013 года было заключено концессионное соглашение, по условиям которого должно было быть реконструировано трехэтажное здание площадью 1652,1 кв. метра. «После проведения технической экспертизы объект был признан как не подлежащий восстановлению, так как был разрушен фундамент и потеряна несущая способность стены. Мы со своей стороны разработали проект, чтобы здание было можно восстановить», – углубился в историю Вячеслав ВАСИЛЬЕВ. Тогда же стало понятно, что из-за возросшего объема работ вырастут и затраты на восстановление объекта – проект становился экономически невыгодным из-за невозможности окупить затраты за период действия концессии. На этом основании ЗАО «Вентсервис» попросило «…согласовать на предоставленном земельном участке строительство отдельно стоящего здания общественно-делового назначения с комплексом обслуживания населения, непосредственно примыкающего к зданию кинотеатра (для целей сохранения единого архитектурного облика)». Это «отдельно стоящее здание» должно было стать собственностью ЗАО как гарант покрытия возросших затрат на реконструкцию. Согласие на создание объекта за рамками концессионного соглашения было дано в письме за подписью Валерия ПОМОРГАЙЛО (на тот момент замдиректора депимущества). Строительство продолжилось.
– В 2016 году в департаменте имущественных отношений по результатам заседания конкурсной комиссии были изменены вводные, и нам была выдана «дорожная карта», по которой мы должны разработать проект, пройти госэкспертизу и получить разрешение на реконструкцию существующего объекта и разрешение на новое строительство с прохождением госэкспертизы на вновь построенный объект, – продолжил рассказывать ВАСИЛЬЕВ. Данные требования были выполнены, и в июне 2017-го мэру была направлена на согласование схема реконструкции с предложением разделить объект, который оказался все-таки единым строением, на реконструированное здание площадью 2254 кв. метра в муниципальной собственности и пристроенное площадью порядка 6000 кв. метров, которое предполагалось впоследствии оформить в частную собственность. К слову, протоколы данного заседания к настоящему моменту оказались утеряны, что пояснили в мэрии на запрос оных концессионеров.
– 31 января нами был закончен полностью объект, мы получили положительное заключение ГАСН, документы о соблюдении пожарной безопасности. И после того, как мы подали документы на ввод объекта в эксплуатацию – это было 1 февраля, а задним числом, 31 января, было отменено разрешение на реконструкцию. Это вопиющий факт, это удар ниже пояса по бизнесу, – дал свою оценку происходящему ВАСИЛЬЕВ.
Мэрия же объяснила отзыв заявления нарушениями условий концессионного соглашения в части чрезмерного отклонения от параметров реконструкции.
– Муниципалитет не имеет права и не уполномочен в одностороннем порядке менять существенные условия как договора, так и концессионного соглашения, иначе это будет превышением должностных полномочий. Инвестор, который выстраивает грамотно свой финансовый менеджмент, планирует, смотрит юридические нормы, уже изначально превентивно защищен от таких ситуаций. Поэтому концессионные соглашения, которые регулируются 115-ФЗ, не могут витиеватым образом и в одностороннем порядке меняться, вообще это преследуется по закону, – характеризовала ситуацию в целом мэр Оксана ФАДИНА в рамках своего отчета о работе в первом квартале 2018 года.
Совершенно противоположной точки зрения касаемо позиции администрации Омска придерживается депутат Валерий КОКОРИН, не оставшийся безучастным к «уличной» пресс-конференции. «Мне кажется, что власть должна помогать инвесторам такие объекты делать в городе, тогда город будет краше, нам будет приятнее жить, не будут уезжать отсюда люди, будут приезжать инвесторы. <…> Теперь задним числом все отработано, и инвестор поставлен в такие условия, что несет убытки. И неприятно вообще в городе находиться. Власть же не вечна. На место этой администрации придет другая. Кто-то проекты задумал, какие-то решения приняты – другая администрация придет и отменит это? Рука трясется подписать – обратитесь в суд. Зачем так подтасовывать документы, задним числом отзывать, не выдавать разрешения на ввод в эксплуатацию?» – в риторической форме поделился своим нехорошим впечатлением от ситуации вокруг кинотеатра КОКОРИН.
– Это можно расценивать с точки зрения какого-то как рейдерства, но я гоню от себя такие мысли, наверное, не те времена уже. Поэтому будем действовать в рамках правового поля, – подытожил Вячеслав ВАСИЛЬЕВ.
Так, параллельно в арбитражном суде идет разбирательство по иску «Кинопрокат Омск Плюс» в адрес депимущества и депархитектуры. Истец требует признать незаконным распоряжение, по которому было отозвано разрешение на строительство.
При этом кинотеатр все же начал работать в тестовом режиме и функционировал на протяжении полутора месяцев вплоть до вечера 11 апреля, когда был опечатан судебными приставами по решению Советского райсуда в качестве обеспечительных мер. Поводом для этого стал тот факт, что объект не введен в эксплуатацию, а также имеющиеся замечания по пожарной безопасности. «Официально заявляю и документально готов подтвердить, что замечаний от пожарных у нас нет. У нас есть полный комплект документов, что это здание абсолютно безопасное. С точки зрения пожарных нарушений мы готовы пройтись по каждому и показать, что их нет», – ответил на претензии ВАСИЛЬЕВ, у которого на руках имелось заключение Госстройнадзора о соответствии объекта техническим регламентам и проектной документации. Гендиректор «Кинопрокат Омск Плюс» Дмитрий САВЕЛЬЕВ также пояснил, что уведомлений о выявлении пожарных нарушений он не получал. Так, сейчас доступ в здание «Первомайского» имеют лишь шесть человек, кинотеатр несет убытки и расходы на оплату коммунальных услуг, заработных плат, а также опасается санкций от прокатчиков и претензий от банка, который выдавал кредит на строительство.
В свою очередь мэр Омска Оксана ФАДИНА намерена привлечь экспертов и в ближайшие дни разобраться в ситуации хотя бы в части пожарной безопасности. «Мы на этой неделе будем проводить расширенное совещание с представителями прокуратуры и МЧС – по результатам проверки там очень много нареканий. <…> По вопросам безопасности я буду проводить совещание с теми, кто уполномочен дать экспертное заключение. Ни я, ни вы не эксперты, поэтому раньше времени сейчас пугать общественность нет оснований», – прокомментировала градоначальница.
Всего в реконструкцию было вложено порядка 600 млн. рублей. За период действия концессионного соглашения в бюджет города отчислено 15,8 млн. рублей. Кроме того, осуществляются платежи за аренду земельного участка, которые после принятия постановления 108-п возросли в 21,6 раза.
Ранее полный текст можно было прочитать только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 18 апреля 2018 года.
