Петербургский форум, инвестиционный климат, бег на месте и девочка Алиса.
В конце августа 2025 года должно было состояться заседание совета по инвестиционной деятельности и развитию конкуренции при губернаторе Омской области с повесткой «О результатах Рейтинга 2025 года по Омской области». Так было забито в опубликованном ранее плане работы совета.
В 2024 году такое заседание состоялось 26 августа, и о нем сразу же сообщил губернатор в своем Telegram-канале. В текущем году об аналогичном заседании не упомянул ни Виталий ХОЦЕНКО, ни кто-либо другой.
Можно предположить, что причина тому – полный провал омских планов и надежд на этот Рейтинг.
Речь идет о Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Топ-10 этого рейтинга (21 регион) озвучен на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2025).
Субъекты Федерации, занявшие следующие за первой десяткой места, проинформированы о своих рейтинговые места в закрытом от прессы режиме. Но «Коммерческим Вестям», как и в предыдущие годы, удалось ознакомиться полным анализом инвестиционного климата Омской области в Национальном рейтинге (в Москве омичей много, с некоторыми мы поддерживаем отношения лет 20, а то и больше). В публичном доступе этого анализа нет и не будет.
Национальный рейтинг
Напомним, что Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ подводится с 2014 года. Он рассчитывается в 2025 году по 82 показателям (было 100) в 8 направлениях:
– Недвижимость (среднее время получения разрешения на строительство, регистрации прав собственности и прочее).
– Инженерные сети (среднее время подключения к электросетям, воде, газу, теплу).
– Защита бизнеса.
– Меры поддержки бизнеса.
– Экспортная деятельность.
– Инфраструктура и технологии.
– Кадровые и трудовые ресурсы.
– Развитие рынка и конкуренции.
Получение информации по этим показателям осуществляется путем проведения опросов предпринимателей и экспертов, а также с использованием статистических данных. Если разница между регионами меньше 0,25 балла, они занимают одно место. Мест в 2025 году оказалось 46.
Каждый показатель относится к одной из пяти групп от лучшей к худшей – A, B, C, D, E. Если субъект Федерации попал в группу A, значит, он здесь лидер. Если в группу E – аутсайдер.
Занимается рейтингом Агентство стратегических инициатив (АСИ).
Петербургский форум
В работе панельной сессии «Деловой климат России: национальная модель и региональные возможности» ПМЭФ-2025 приняли участие заместитель председателя правительства России Александр НОВАК, министр экономического развития РФ Максим РЕШЕТНИКОВ и 41 губернатор.
В своем эмоциональном выступлении губернатор Сахалинской области Валерий ЛИМАРЕНКО (4-е место) заявил:
– Скорость протекания инвестиционных процессов очень сильно зависит от бюрократии – от скорости подключения к электричеству, газу, выделения земельных участком и прочего. Когда мы этим занимались, поставили задачу вдвое сократить все эти процессы. А есть еще и бережливое производство, и проектное управление. Управление данными. И искусственный интеллект. Все – наши ресурсы. Доверие, кстати, тоже ресурс, поэтому нужно ухаживать за бизнесом.
Губернатор Калужской области Владислав ШАПША (5-е место) отметил, что «сегодня в Калужской области среднее время получения разрешения на строительство – 50 дней, подключения к электросетям за 3 года удалось снизить с 90 дней до 60». И намекнул, что «процессы внутри компании Россети – черный ящик. Если он станут понятными, можно будет более нормально работать».
Гендиректор ПАО «Россети» Андрей РЮМИН парировал, что ресурсоснабжающие, электросетевые организации на льготное присоединение за последние 12–13 лет потратили около 350 млрд рублей. И лишь меньше трети затраченного была им компенсирована:
– Получается, что эти миллиарды были вынуты из других статей – модернизация, реконструкция, ремонты. И конечно, легли на тариф. Получается, что с одной стороны это огромный плюс, льгота, подключение потребителей – быстро, дешево. Но при этом вырос тариф. А второе – мы вынули и забрали деньги из надежности. По факту можно, наверное, сказать, что мы ухудшили надежность подключения. Поэтому справедливая цена технологического подключения – очень важно и мы сейчас договорились, что в рабочей группе будем этот вопрос очень серьезно рассматривать.
Заодно он предложил перейти на систему «Take or Pay», при которой одна сторона гарантирует другой оплату за товары или услуги, даже если потребность в них не возникает. А то, по его словам, потребители подают заявки на одно количество необходимой им электроэнергии, а потребляют намного меньше.
Завершил выступления с мест неизменный лидер рейтинга всех последних лет мэр Москвы Сергей СОБЯНИН, заметив, что, если сложить показатели, которыми должен руководствоваться глава субъекта Федерации, – национальных проектов, АСИ, рейтинга губернаторов, их наберется около пяти тысяч:
– Даже с искусственным интеллектом это охватить, проанализировать и учесть, поверьте, очень сложно. Главное не процесс, а результат. Вся команда должна ориентироваться: что в результате-то? Ну, хорошо, выиграли такой рейтинг, выиграли такой, продвинулись здесь, там, а дальше давайте посмотрим: как выросла экономика. Как выросли инвестиции, доходы населения, как относится бизнес к власти – и все станет понятно, все встанет на свои места. Тогда не надо будет считать 5 тысяч показателей и без того ясно, чем ты занимаешься, каких результатов добиваешься.
Омская область
Омская область тоже была упомянута на панельной сессии, но не в устных выступлениях, а в списке 38 субъектов Федерации, подтвердивших реализацию регионального инвестиционного стандарта в 2025 году в высоком качестве.
Однако, как заметил председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей РЕПИК, удельный вес регионального инвестиционного стандарта в рейтинге АСИ лишь 31%:
– Это не рейтинг состояния, а рейтинг усилий.
И этих усилий у омского правительства оказалось маловато.
Напомним, что 13 июля 2023 года тогда еще врио губернатора Омской области Виталий ХОЦЕНКО отчитался перед депутатами Законодательного собрания о результатах деятельности регионального правительства (еще предыдущего) в 2022 году. В этом отчете он заявил (далее следует дословная цитата):
– В текущем году Омская область в национальном рейтинге Агентства стратегических инициатив поднялась на 3 пункта, и сегодня мы 19-е в стране. Считаю, что наши позиции должны быть значительно выше, поэтому поставил задачу областному правительству в рейтинге следующего года войти в топ-10 регионов страны.
Прошел год. В 2024 году Омская область в национальном рейтинге заняла 18-е место. То есть в десятку войти не удалось. 26 августа 2024 года по итогам заседания регионального Совета по инвестиционной деятельности, Виталий ХОЦЕНКО сообщил в своем Telegram-канале:
– Обсудили с коллегами критерии Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, в котором наш регион сейчас занимает 18-ю строчку по стране. Поставил задачу уже в следующем году улучшить наши позиции и войти в топ-10.
Наступил и 2025 год, но Омской области и здесь в топ-10 вновь войти не удалось. Из 46 мы заняли 18-е место. Хотя и старались. На следующий 2026 год такой задачи – войти в топ публично ставить уже не стали.
Интегральный индекс у Омской области составил в 2025 году 67,81 балла, что больше, чем в 2024 году аж на 1,77 балла (было 66,04 балла).
Омской области по 49 показателям Рейтинга улучшила свои позиции по сравнению с 2024 годом, а по 14 показателям ухудшила.
В частности, по «среднему времени подключения к электросетям», по «оценке объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями» и даже по «оценке эффективности институтов поддержки экспорта в субъекте Федерации» Омская область перешла из группы B в худшую группу С. Хотя, казалось бы, именно в двух последних направлениях в регионе буквально «кипела» работа. Кипела, но ничего не вскипятила.
А по «среднему количеству процедур, необходимых для подключения к газопроводу» и по «среднему времени подключения к сетям водоотведения» Омская область вообще из группы С перешла в предпоследнюю группу D.
Парадокс: несмотря на уменьшение количества «процедур, необходимых для получения разрешения на строительство», «среднее время получения разрешения на строительство» увеличилось с 57,50 дней до 76,12 дней. Может, тогда не стоило уменьшать число процедур?
Проблема даже не в том, что весь год областная команда не старалась и не повышала баллы в рейтинге, а в том, что в другие регионы развиваются гораздо быстрее.
Как сказала Королева Алисе в повести Льюиса КЭРРОЛЛА, «здесь, знаешь ли, приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте! Если же хочешь попасть в другое место, тогда нужно бежать по меньшей мере вдвое быстрее!»
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 27 августа 2025 года.
