506 919 вкладчиков РДС получили по 4%.
Крушение «Русского Дома Селенга» началось с силовых спецопераций налоговой полиции (УДНП) по изъятию у компании наличных денег. Деньги изымались у РДС по всей России (первое такое изъятие произошло в Сибири – был остановлен взлет самолета с деньгами, в том числе и омскими).
Налоговая полиция
Поводом для спецопераций стал Указ Президента РФ от 23 мая 1994 года №1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей". Этот указ разрешил штрафовать налогоплательщика в тройном размере от суммы сверхлимитных остатков в кассе. И был направлен в первую очередь против финансовых пирамид.
Практически для всех региональных филиалов РДС таких лимитов установлено не было, а суммы в кассах лежали миллиардные. Вот их-то и изымали, штрафуя в тройном размере в доход государства. Филиалы пытались судиться, доказывая, что раз лимитов нет, то нечего было и нарушать, но — безуспешно. Только два суда в России, как сообщал в 1995 году федеральный еженедельник «КоммерсантЪ-Власть», не согласились с действиями властей, да и то чисто по формальным причинам. Хабаровский арбитражный суд признал недействительным решение управления Департамента налоговой полиции по Хабаровскому краю о взыскании с местного филиала РДС 6,8 млрд. руб. штрафа за превышение лимита наличных денег в кассе. Суд признал, что решение о штрафе в данной ситуации вправе была принимать лишь налоговая инспекция, а не полиция. Пензенский арбитражный суд признал недействительным аналогичный акт проверки УДНП в отношении Пензенского филиала РДС, оштрафованного на 11,6 млрд. руб., поскольку налоговая полиция, опять же, превысила свои полномочия.
Все остальные суды принимали сторону налоговой полиции. Их решения подтвердил Высший арбитражный суд, который вынес в 1995 году с подачи ЦБ постановление, что если обслуживающий банк не установил предприятию лимит остатка наличных денег в кассе, то оно обязано сдавать в банк всю денежную наличность.
Так что, похоже, большая часть денежных средств вкладчиков РДС ушла в федеральный бюджет – во всяком случае, первая волна изъятого.
Попытки
Впрочем, еще до спецопераций – 11 июня 1994 года – Борисом ЕЛЬЦИНЫМ был подписан указ «О защите интересов инвесторов», где было сказано, что «юридические лица могут осуществлять привлечение на условиях срочности, возвратности и платности, а также публично предлагать осуществить такое привлечение денежных средств граждан и юридических лиц, круг которых не ограничивается и персональный состав которых не может быть заранее определен, только при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной законодательством РФ для банков и кредитных учреждений или страховщиков, или инвестиционных институтов».
Омский филиал приостановил деятельность 20 августа 1994 года – после ареста счетов и изъятия наличности. 17 октября филиал заработал вновь – когда заговорили о реорганизации АОЗТ в Народный сберегательный банк. В Омск прибыл волгоградский десант новых руководителей регионального филиала РДС, и один из них – Кирилл ГАЛКИН в начале ноября дал пресс-конференцию, где рассказал об этой идее. По его словам, в Омской области на тот момент насчитывалось порядка 40 тысяч вкладчиков РДС. Встреча с журналистами прошла в новом офисе АОЗТ на Тарской, 25, который – несколько этажей – компания приобрела летом 1994 года за 1 млрд. 157 млн. рублей.
27 декабря 1994-го Анатолий ЧУБАЙС, как руководитель Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, подписал временное – до 1 марта 1995 года – разрешение № АЧ-137 на деятельность «Русского Дома Селенга». При этом еще 4 марта 1995-го в омских газетах со ссылкой на это разрешение размещалась реклама 20 омских агентств РДС, принимающих вклады на условиях прибавления 6 рублей ежедневно. Однако выдавали вклады с процентами уже не все из них.
В невнятном состоянии омский филиал прожил еще более года. ГАЛКИН скоро исчез, за ним так же быстро промелькнул некий СОМОВ. 26 июля 1995 года Борис ЕЛЬЦИН подписал указ № 765 «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации», опираясь на который в РДС заявили о преобразовании АОЗТ в паевой инвестиционный фонд «РДС». 14 августа 1995 года новый и.о. директора омского филиала Федор АБРАМОВ заявил на пресс-конференции, что они в 6 омских агентствах продолжают ежедневно начислять вкладчикам по 2 рубля на каждую полную тысячу.
20 сентября 1995 года губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ подписал постановление № 476-п «Об образовании резервного фонда помощи вкладчикам на территории Омской области», в рамках которого один миллиард рублей был размещен в Инкомбанке и Мосбизнесбанке. Ежемесячные проценты с этого миллиарда шли на расчеты с обманутыми вкладчиками (через несколько месяцев 500 млн. были возвращены в бюджет для расчетов с бюджетниками, но в 1996 году администрации области удалось договориться о 2-миллиардном кредите с Национальным резервным банком – эти деньги разместили под проценты в Инкомбанке).
3 октября 1995 года мэр Омска Валерий РОЩУПКИН подписал постановление «О дополнительных мерах по защите прав вкладчиков и инвесторов», в рамках которого принято решение о продаже части помещений на Тарской, 25 с тем, чтобы поступившие средства направить на выплату омским вкладчикам РДС.
В этот же день – 3 октября – помещения были проданы за 1,55 млрд. руб. Тюменькредитбанку.
В ноябре 1995-го Юрий ЛЕБЕДЬ в интервью газете «Вечерний Омск» заявил, что зарегистрированных в возглавляемом им Центральном райсуде исков к РДС насчитывается более 10 тысяч на 11 млрд. руб. Плюс иски на 460 млн. руб. от работников омского филиала, полгода не получавших зарплату. На момент интервью ему еще не было известно, как именно расплачиваться с вкладчиками средствами, полученными от продажи части офиса компании. На всех денег все равно не хватит. Был вариант – всем получившим решение суда на определенную дату по маленькой доле, или другой – полностью (но, возможно, без процентов) тем, у кого маленькие вклады, – социально не защищенным.
26 февраля 1996 года Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку выдала временное разрешение на реорганизацию «Русского Дома Селенга» и родственного ему «Союза-С» в два паевых фонда. А 6 марта председатель ФКЦБ Дмитрий ВАСИЛЬЕВ и президент РДС Александр САЛОМАДИН дали совместную пресс-конференцию по этому поводу.
Параллельно шло расследование двух уголовных дел, возбужденных в мае 1995 года в отношении руководителей АОЗТ "РДС" Александра САЛОМАДИНА и Сергея ГРУЗИНА прокуратурой Волгоградской области под № 32156 и № 091272.
Ликвидация
6 мая 1996 года Арбитражный суд Волгоградской области по иску прокуратуры принял решение о принудительной ликвидации АОЗТ «Русский Дом Селенга» за деятельность без лицензии по привлечению денежных средств населения на условиях срочности, платности и возвратности. 20 мая общее собрание акционеров АОЗТ подчинилось решению суда и создало ликвидационную комиссию.
В Омске ликвидационную комиссию возглавил Федор АБРАМОВ. От вкладчиков в нее вошла председатель существовавшего с 17 июля 1995 года Общества зашиты интересов вкладчиков и владельцев ценных бумаг Ирина ОВЕРИНА. 11 июня 1996 года был учрежден во главе с ОВЕРИНОЙ Омский областной фонд защиты прав инвесторов и наделен правом распоряжаться средствами, выделенными для помощи вкладчикам (за пределами повествования осталась попытка использовать движения вкладчиков, чтобы свалить в конце 1995 года Леонида ПОЛЕЖАЕВА, – идеологом был Владимир ИСПРАВНИКОВ. Но Леонид Константинович в тот раз переиграл своих противников).
Ликвидационная комиссия работала так долго, что Арбитражный суд Волгоградской области 15 июля 1997 года ввел в АОЗТ конкурсное производство. Далее РДС существовал в рамках процедуры банкротства.
К концу 1996-го в бывшие помещения РДС на Тарской, 25 в Омске переселился Центральный районный суд, который долго еще продолжал рассматривать иски тех, кто в этих же кабинетах ранее подписывал договоры селенга.
Это здание на Тарской, 25 до Центрального суда принадлежало Русскому Дому Селенга
28 августа 2009 года арбитражный управляющий РДС обратилась в суд с ходатайством об истребовании доказательств по делу, попросив «направить в адрес Управлений ФРС 55 регионов запросы о предоставлении информации о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за организацией-должником АОЗТ «Русский Дом Селенга». При этом она сослалась на то, что у организации нет денег, чтобы направить такие запросы самостоятельно. Суд отказал.
4 декабря 2009 года Арбитражный суд Волгоградской области вынес определение: конкурсное производство завершить, а в Единый государственный реестр юридических лиц внести запись о ликвидации АОЗТ «Русский Дом Селенга».
Согласно реестру установленных требований кредиторов АОЗТ «Русский Дом Селенга» задолженность по 1 очереди 506 919 вкладчикам установлена на общую сумму 990 517 793,32 руб., из которых погашено 22 086 469 руб., что составляет 4% от суммы установленных требований.
2 февраля 2000 г. в Краснооктябрьском районном суде Волгограда процесс над руководителями АОЗТ «РДС» Александром САЛОМАДИНЫМ и Сергеем ГРУЗИНЫМ завершился обвинительным приговором и лишением их свободы на девять лет. С учетом времени, проведенного в СИЗО, они отсидели около 3,5 лет, и в июле 2001 г. их выпустили на свободу. Сейчас САЛОМАДИН с ГРУЗИНЫМ снова живут в Волгограде.
(При подготовке статьи были использованы материалы из архива «Коммерческих вестей»).
Ранее материал был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 29 августа 2018 года
Первую часть об омском филиале «Русского Дома Селенга» читайте в статье «В Омске от банка ФК «Открытие» потребовали проценты по договору селенга за 24 года. Полный текст».
