Область и город грудью встали на защиту кадастровой оценки

В арбитражном суде 3 декабря продолжилось рассмотрение иска министерства имущественных отношений Омской области о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы о незаконности кадастровой оценки в Омске. Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований, в процессе выступили правительство Омской области, администрация города Омска, министерство государственно-правового развития Омской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области, ИП ЦИРИКИДЗЕ, ООО «Омсквинпром», «Оша» и т.д.
«Чтобы не допустить анархию»

Истец заявил, что данные предписания антимонопольной службы противоречат нормам действующего законодательства, не содержат каких либо разумных разъяснений и формулировок. Его поддержал представитель администрации Омска Константин ОКИШЕВ: «Почему-тоУФАС пришло к выводу, что действия органов власти и органов, проводивших эту кадастровую оценку, согласованны и направлены на нарушение конкуренции. Но если идет речь о согласованности совместных действий, мы согласны. Потому что органы власти должны согласовывать действия между собой, чтобы не допустить анархию. В этом нет ничего предосудительного. Предосудительным является то, если будет выяснено, что эти согласованные действия были направлены на ограничение конкуренции. Однако об этом мы не нашли ни одного решения, какого-либо примера, или разумного довода, которые бы говорили о такой направленности».
— Угроза конкуренции — отметила представитель УФАС Галина ЛАПТЕВА, — нам видится в создании дискриминационных условий для предпринимателей. Для некоторых земель кадастровая оценка была превышена в 3 – 7 раз.
— Мы прекрасно знаем, — снова оппонировал Константин ОКИШЕВ, — что есть целый ряд различных платежей и тарифов, которые подлежат в том числе и госрегулированию, увеличиваются или уменьшаются, но при этом ни у кого не возникает идеи идти оспаривать их на ограничении конкуренции или каких- то иных нарушений.

«Омич и К» платит за квадрат больше «Казачьей слободы»
В ходе слушаний третьи лица-предприниматели полностью поддержали антимонопольщиков, сообщив, что на этапе формирования земельной оценки Управление Роснедвижимости по Омской области, по своему усмотрению относило участки, имеющие одинаковую цель предоставления для общественно деловых целей к разным видам разрешенного использования. Так, например, земельный участок под торговым комплексом «Казачья слобода» отнесен к пятому виду разрешенного использования, его удельный показатель кадастровой стоимости составил 6 465 рублей за один квадратный метр, а земельный участок под торговым комплексом «Омич и К», который расположен в непосредственной близости от «Казачьей слободы», отнесен к седьмому виду, и удельный показатель этого участка составил 17 596 рублей за один квадратный метр.

— Невозможно говорить о несогласованности действий Управления Роснедвижимости, которое передавало ФКЦ «Земля» перечень оценок, не содержащий всех необходимых характеристик, — заявляет представитель Омского областного союза предпринимателей Светлана ПОМОРОВА, — ФКЦ «Земля», который проводила оценку на основании таких неполных перечней, и администрации города Омска, которая принимала от исполнителя работы, выполненные с нарушениями, и министерства государственного-правового развития, которое согласовало проект постановления правительства Омской области по утверждению недостоверных результатов. Земельный налог является местным налогом, тем не менее заказчиком работ, по определению базы для отчисления земельного налога в отсутствие полномочий выступила администрация города Омска — орган местного самоуправления, прямо заинтересованный в увеличении этой облагаемой базы. Сложно себе представить, что при таких обстоятельствах правительство Омской области и Управление Роснедвижимости не знали о том, что их полномочия присвоены администрацией города Омска.
Убытки Омстехоптторга
Представители предприятий города Омска представили суду и другие примеры.
— После проведения кадастровой оценки 2007 года наши отчисления в бюджет города Омска увеличились примерно в 7,5 раза, — озвучил юрист ООО «Омсквинпром» Александр СМИРНОВ. — Это вынудило нас поднять стоимость конечной продукции. Сейчас Омсквинпром не может конкурировать с производителями из других областей на своей же территории. За последний год темпы роста продаж снизились в два раза.
Похожая история наблюдалась и у других предпринимателей.
— Стоимость земли, на которой находятся производственные мощности И.П. ЦИРИКИДЗЕ, составила 10 миллионов рублей, — рассказал представитель организации. — Кадастровая стоимость этого же участка составляет 110 миллионов рублей. Разница рыночной и кадастровой стоимости очевидна. Чтобы остаться на рынке и выдержать налоговые нагрузки, ЦИРИКИДЗЕ вынужден был привлекать кредитные средства, а также закрыть некоторые линии производства.
— Данная кадастровая оценка нарушила наши возможности и планы и сделала предприятие неконкурентоспособным, — рассказывает директор ООО «Омсктехоптторг» Владимир КИЯНОВ. -Земельный налог у нас увеличился в 5,3 раза. В 2009 году доля расходов на все налоги составила 37%, из которых 30% приходится на земельный налог. Цена земли увеличилась практически в одиннадцать раз. В результате 2009 года мы получили убыток в размере 13 миллионов рублей. Мы заблокировали расчетные счета. Предприятие находится в предбанкротном состоянии.

Следующее заседание по делу состоится 20 декабря, «КВ» будут следить за ходом его рассмотрения.


Елена ВАХРУШЕВА