Программа поддержки малого и среднего предпринимательства, принятая правительством Омской области, рассчитана до 2013 года. Корреспондент «КВ» Ольга УМОВА встретилась с министром экономики Омской области Игорем МУРАЕВЫМ и расспросила его о ходе реализации программы, а также об экономической обстановке в регионе в целом.
— Игорь Геннадьевич, как бы вы охарактеризовали сегодняшнее состояние экономики Омской области?
— Экономика региона растет стабильными темпами. По моим оценкам, регион успешно адаптировался к новым условиям последних двух-трех лет, успешно прошел все испытания. Нормализовалась система взаимоотношений бизнеса с банковскими организациями, легких денег не стало. Возможность развиваться получили те, кто работает с правильными экономическими проектами – просчитанными, продуманными, эффективными и значимыми для жителей региона. Объем промышленного производства в Омской области по итогам 2010 года вырос на 8,3%. Самые серьезные показатели роста дали три отрасли — производство в строительной сфере (деревообработка, лесопереработка, производство металлических и неметаллических конструкций и т. п.), нефтехимическая промышленность, пищевое производство и переработка. За прошедший год мы ввели в строй более 10 производственных объектов, началось формирование промышленных кластеров. Я считаю, что сейчас в Омской области создается принципиально новая экономика и ее лицом, ее ядром будут кластеры, вокруг которых сформируется ряд сильных малых предприятий.
— Расскажите о тех мерах поддержки предпринимателей, которые будут приняты в 2011 году.
— Долгосрочная целевая программа по развитию малого и среднего предпринимательства в области рассчитана до 2013 года. Первое ее направление – финансово-кредитная поддержка малого и среднего бизнеса с компенсацией различных видов затрат. Второй блок – развитие бизнес-инфраструктуры в регионе. В этом направлении немалые средства заложены на развитие регионального бизнес-инкубатора, Омского регионального фонда поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, Центра субконтрактинга, Евро-Инфоцентра и прочих организаций. Еще одно направление программы – информационная, методическая, организационно-кадровая поддержка.
Одна из мер финансовой поддержки – предоставление субсидий. Это и возмещение части процентов по кредиту, и возмещение части лизинговых платежей, возмещение первоначального взноса по договорам лизинга (до 1,5 млн рублей). Действует программа поддержки мероприятий по энергосбережению. Часть затрат на внедрение энергосберегающих технологий предпринимателям компенсируется (до 100 000 рублей по одной заявке). Еще один вид субсидий – возмещение части затрат действующих инновационных компаний (до 5 млн рублей).
Многие финансовые вопросы малых предприятий сегодня решает Омский региональный фонд поддержки и развития предпринимательства. Это предоставление поручительств по кредитам и выдача микрозаймов. Только с начала 2011 года под поручительство Фонда выдано порядка 100 млн рублей. Фонд занимается также распределением грантов начинающим предпринимателям (200 000 рублей), грантов для инновационных компаний (500 000 рублей).
— На какой объем средств из федерального бюджета, направленных на поддержку бизнеса, рассчитывает Омская область в 2011 году? Каковы в реализации программы доли областного бюджета, муниципалитетов?
— В 2011 году лимит федеральных средств на 40% превышает лимит 2010 года. И это при том что в целом в федеральном бюджете объем средств, направленных на поддержку бизнеса, в 2011 году, остался на прошлогоднем уровне. Мы же предполагаем получить 240 млн рублей против прошлогодних 176 млн рублей. Плюс у нас есть переходящий остаток от прошлогоднего финансирования, плюс софинансирование из средств областного бюджета. Из федерального и областного бюджетов также будут привлечены солидные средства на развитие бизнес-инфраструктуры — создание технопарка, Дома предпринимателей, Наноцентра, Центра прототипирования и других объектов. К сожалению, в программе поддержки предпринимательства не все муниципалитеты принимают активное участие. Буквально на днях стало известно, что администрация города Омска значительно сократила расходы на поддержку предпринимательства. Нам эта позиция совершенно не понятна. Финансирование городской программы «Развитие малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы» урезано на 6 млн рублей, в том числе в 2011 году на 1,14 млн рублей. Итого в 2011 году город поддержит бизнес в рамках крайне маленькой суммы – 13,36 млн рублей. В прошлом году мэрией было выделено на это направление порядка 14 млн рублей, но, по нашим данным, даже эти деньги не в полной мере дошли до бизнеса. Выясняется, что кому-то не перечислили, кому-то перечислили не до конца. Сейчас мы разбираемся в этом, под сомнением стоит сумма порядка 1,7 млн рублей, которую предприниматели, по нашим данным, недополучили.
— Помощь бизнесу в привлечении инвестиций – одно из направлений вашей работы. Каковы результаты по созданию инвестиционных проектов в регионе на сегодня?
— В 2010 году в эксплуатацию было введено порядка 20 крупных инвестиционных проектов. В их числе стекольный завод, установка изомеризации на ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ», подстанция «Прибрежная», завод по производству шпона и фанеры в Тарском районе, крупяной завод в Калачинском районе, экспериментальный кирпичный завод в Омске, четыре молочных мини- завода и прочие. В 2011 году планируется запустить работу комбикормового завода, свиноводческого комплекса, полипропиленового завода. Действует программа модернизации на таких предприятиях, как Газпромнефть-ОНПЗ, МРСК Сибири, ФГУП «Полет» и других. Сегодня нашим министерством сформирована заявка в Росагролизинг на 21 проект для софинансирования на сумму более 700 млн рублей, а всего таких проектов будет порядка 70. Уже анонсировано создание крупного мясоперерабатывающего завода в Кормиловке, горно-обогатительного комбината для производства песка. Определяется сейчас площадка для строительства аммиачно-селитрового завода.
— Вы назвали в числе проинвестированных ряд агропромышленных проектов. Какое направление развития задано в агропромышленном комплексе, каким проектам отдается предпочтение?
— Предпочтение отдается проектам, которые организуют глубокую переработку сельхозсырья и выпуск широкого спектра продукции на той территории, где находится сельхозпроизводитель. Это основной принцип построения агропромышленного кластера Омской области. Заключение долгосрочных контрактов между селянами и переработчиками дает возможность планировать производственный процесс, не реагируя на колебания общероссийского рынка. А использование современных технологий позволяет создать безотходное, рентабельное производство. Для поддержки агропромышленного комплекса действует ряд целевых программ, одних только субсидий по инвестиционным кредитам в 2010 году было выплачено на сумму 24 млн рублей.
— Говоря о поддержке бизнеса, невозможно обойти тему повышения страховых взносов. Насколько сильно рискует предпринимательское сообщество в регионе не справиться со своими задачами в новых условиях?
— Под рисками я подразумеваю повышение цен на продукцию, сокращение штата или заработной платы, использование серых схем. По прошествии двух месяцев никаких тревожных сигналов не поступало. Буквально на днях я общался с руководителем Пенсионного фонда, и, как выяснилось, фонд в феврале собрал взносов даже больше, чем ожидал. Закон нужно исполнять, и мы должны помочь бизнесу быть эффективным в новых условиях. И в первую очередь нужно расширять рынки сбыта и открывать новые производства. Нужно помогать снижать издержки, а вместе с ними себестоимость продукции. Основная проблема в Сибири — высокие затраты на коммунальные услуги, и здесь наша программа по субсидиям на энергосберегающие технологии весьма кстати. Наконец, немаловажно информировать бизнес, и прежде всего сельский, о том, как работать в новых условиях. Эту работу мы уже проводим совместно с фондами, налоговой службой. Часть предприятий после увеличения страховых взносов обратилась к различным консалтинговым компаниям, которые пообещали оптимизировать налоги и сборы. Но ведь ясно, что такая оптимизация будет скорее всего вне закона и рано или поздно бухгалтерию компании поставят под сомнение. Поэтому минимизировать риски, используя законные пути, — наша совместная задача. Мы готовы помогать предпринимателям в получении новых заказов, в том числе и в рамках электронных торгов, готовы обучать и консультировать по всем вопросам получения госзаказа. Мы готовы помогать в создании перерабатывающих производств.
— Согласно плану совместной работы с ГК «Роснано» какие ближайшие мероприятия запланированы?
— В марте — апреле состоится презентация инвестиционного потенциала Омской области для управляющих директоров Роснано. Директора пропускают через себя много проектов, нуждающихся в выборе площадки. Омская область интересна для инвесторов. У нас высококвалифицированная рабочая сила, очень сильный научный потенциал. Наши специалисты доступнее по уровню заработной платы, чем в европейской части России. Что еще оценивают инвесторы? Наличие земельных ресурсов, инженерных коммуникаций, отношение власти к бизнесу. Высокий инвестиционный потенциал Омской области подтверждается и объективной оценкой рейтинговых агентств. Сейчас мы готовим материалы для отчета в рейтинговое агентство Moody's Interfax. По нашим предварительным прогнозам, инвестиционный рейтинг региона по сравнению с прошлым годом даже возрастет.
Еще одна наша идея – представить региональные инвестиционные проекты в центральных офисах крупных банков. Активно работает Омская инвестиционная компания, наши венчурные партнеры уже дали согласие на финансирование двух проектов, правда, о них пока СМИ не рассказывали. В плане у нас стоит поддержка пяти омских инновационных компаний, претендующих на размещение в Сколково. Сегодня проектов, заинтересованных в этом, у нас более десятка, и скоро пройдет их презентация. В целом наш регион в числе инновационных регионов далеко не последний. Уже сейчас это замечают на федеральном уровне. Так, Омская область в числе лидеров по количеству заявок на конкурс «Старт». Уже сейчас рассматривается около 50 заявок. С молодыми, дерзкими в хорошем смысле слова предпринимателями интересно работать, у них горят глаза, они хотят добиться поставленных целей и не упускают всех тех возможностей, которые сегодня предоставлены бизнесу.
