10 ноября заместитель мэра, директор департамента финансов и контроля администрации Омска Инна ПАРЫГИНА рассказала журналистам о проекте бюджета города на 2015 год, поделившись связанными с этим опасениями и надеждами. «КВ» предлагают читателям самое интересное из выступления Инны Александровны.
Все федеральные субсидии
Доходная часть бюджета 2015 года запланирована в размере 13 млрд 428 млн рублей. Это на 800 млн рублей больше, чем при утверждении бюджета на 2014 год, что в равной степени обусловлено увеличением собственных доходных источников и безвозмездных поступлений. 400 млн рублей безвозмездных поступлений город получит в форме субвенций из федерального бюджета, направленных на реализацию указов президента о повышении заработной платы работников бюджетной сферы.
Расходы в 2015 году на 800 млн рублей превысят доходы, а дефицит бюджета вновь достигнет предельной отметки в 10%. Предельные значения дефицита объясняются тем, что мы обязаны выполнить план подготовки Омска к 300-летию и получить все, что причитается нам из федерального бюджета в рамках софинансирования соответствующих мероприятий. В бюджете следующего года мы учли все без исключения расходы, необходимые нам для получения федеральных субсидий.
1 млрд на строительство
Собственные расходы города на реализацию адресной инвестиционной программы увеличиваются почти в 10 раз. В 2015 году мы потратим на стройки и реконструкции 1 млрд 6 млн рублей, в том числе более полумиллиарда – на софинансирование объектов к 300-летию Омска. Безусловно, чтобы совершить такой бюджетный маневр, нам пришлось «подрезать» остальные расходы. Так, в бюджете следующего года на капитальный ремонт жилых домов по судебным решениям заложено всего 50 млн рублей, то есть в три раза меньше, чем в текущем году. Но мы однозначно софинансируем увеличение заработных плат работников бюджетной сферы, строительство и реконструкцию детских садов для создания дополнительных мест, а также все стройки, которые мы в следующем году либо продолжим, либо начнем.
400 млн на дополнительные метры
Очень большой объем расходов – более 400 млн рублей – будет направлен на софинансирование переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. В текущем году, как вы знаете, был выбран подрядчик и началось строительство 9 многоквартирных домов на муниципальных площадках. Изначально доля софинансирования города должна была составлять всего 17,5 млн рублей, однако, так как мы должны предоставлять гражданам жилье нормативной площади, которая, как правило, значительно превышает занимаемую ими в настоящее время, расходы на дополнительные квадратные метры в размере 400 млн рублей город взял на себя. Хочу отметить, что решение о собственном строительстве позволило значительно уменьшить стоимость жилья для переселенцев. В ближайшие три года мы расселим свыше ста тысяч квадратных метров ветхого жилья. Более 5,5 тысячи омичей получат около двух тысяч новых квартир.
К 300-летию
В рамках плана мероприятий, приуроченных к 300-летию Омска, предусмотрено финансирование нескольких объектов. Во-первых, это строительство и реконструкция уличной дорожной сети. Мы продолжим строительство дорог на улицах Донецкой и Андрианова, а также, вероятно, начнем строительство путепровода на ул. 15-й Рабочая. Данный проект сейчас проходит экспертизу и в следующем году будет представлен в Росавтодор для софинансирования. Продолжится строительство детских садов на ул. Мельничной и в микрорайоне «Кристалл», завершится строительство школы в 5-м микрорайоне и крытого ледового центра на ул. Бархатовой.
Валюта и город
Ситуация на валютном рынке, разумеется, скажется на бюджете города, так как мы зависим от кредитной ставки тех коммерческих банков, которые предоставляют нам кредиты для рефинансирования муниципального долга. Мы всегда считали, что банки ориентируются на ставку рефинансирования Центробанка, которая не была повышена, однако, в связи с ростом ключевой ставки, банки стали предлагать нам более высокий процент по кредиту. Кредитуясь за рубежом под 2-4 %, российские банки предоставляли нам кредиты под 7-7,5%. Теперь, когда они начнут брать более дорогие займы в Центробанке или федеральном резерве страны, это отразится и на нас.
В данной ситуации мы надеемся на тот механизм, который уже запущен на уровне субъектов РФ, а в 2015 году будет реализован и в Омске. Речь идет о привлечении кредитных ресурсов из федерального казначейства. Срок у этих денег будет очень короткий – 30 дней, но ставка – всего 0,1%. Мы сможем претендовать на 700-800 млн рублей.
Вернуть НДФЛ
2015 год мы спрогнозировали по доходам от НДФЛ на уровне текущего года. Это очень оптимистичный вариант, так как в 2014 году из-за проблем на наших известных градообразующих предприятиях мы не выполняем план по этому налогу на 200-230 млн рублей. Тем не менее есть определенные надежды на развитие оборонного комплекса правительством РФ, соответственно – на увеличение размеров госзаказа наших оборонных предприятий и рост их штатной численности. Это позволило бы нам выйти на уровень текущего года по объемам поступлений от НДФЛ.
