Одни возмущаются, что вынуждены платить за тех, кто приезжает лишь на сезон, другие не понимают, почему должны платить, если они не пользуются участком постоянно.
Дачный сезон успешно стартовал: заработали садовые маршруты, а у торговых центров – ярмарки саженцев. С какими проблемами (и возможностями!) приходится сталкиваться садоводам, член Общественной палаты Омской области, председатель Координационного совета Омского областного Союза садоводческих некоммерческих товариществ, председатель Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» по Омской области Виктор БОБЫРЬ рассказал обозревателю «Коммерческих Вестей» Анастасии ПАВЛОВОЙ.
– Виктор Иванович, сколько садоводческих некоммерческих товариществ зарегистрировано сейчас в регионе?
– 412 – это юридические лица, которые состоят на учете в налоговой инспекции. Из них 233 товарищества расположены в Омске, остальные за пределами города, то есть на землях муниципальных сельских поселений. Несмотря на то, что происходит смена поколений и молодежь уже не интересуется огородным досугом, массового исчезновения садов точно не наблюдается. Да, некоторые из них распадаются – как правило, нерентабельные, невостребованные, находящиеся за чертой областного центра. Некоторые юрлица удаляются из реестра по причине недостоверных данных или в связи с банкротством, но это единичные случаи, основная масса товариществ сохраняется.
– То есть принятие закона, разрешившего регистрироваться в садовом доме как в жилом, не повлияло на ситуацию?
– Повлиял, конечно, но никаких официальных данных я предоставить не могу, потому что статистику СНТ вести не могут. Закон о персональных данных настолько суров, что мы попросту не имеем права даже расспрашивать, кто в каком составе проживает в доме – нам банально не ответят, а юридических рычагов для получения этой информации нет. У закона же о регистрации в СНТ, если задуматься, оказалось больше минусов, чем плюсов, хотя принять его просили именно садоводы. Во-первых, среди садоводов проступило разделение на группы. Есть «зимники», есть «летники», есть те, кто живет круглый год. Одни возмущаются, что вынуждены платить за тех, кто приезжает лишь на сезон, другие не понимают, почему должны платить, если они не пользуются участком постоянно. И тех и других можно понять, и эту проблему решить невозможно – только идти на компромисс.
– А во-вторых?
– Возникло много хозяйственных нюансов: территории оказались попросту не готовы к наплыву людей, они не годятся для постоянного проживания, ведь им уже зачастую по 50–60 лет. Электросети не выдерживают нагрузки, не хватает общественного транспорта, а детям нужно ходить в городские школы. Аллеи настолько узкие, не соответствующие современным градостроительным нормам, что спецтехника не может по ним проехать. К тому же дачники оставляют свои машины прямо на улице и те блокируют проезд. Завели в некоторые СНТ питьевую воду. А куда она будут сбрасываться? Организованы ли септики? И таких «мелочей» очень-очень много. Всем этим должны заниматься сами садоводы, а они желанием не горят. К тому же все перечисленное требует выделения дополнительных средств.
– Так а плюсы у закона какие?
– Люди все-таки выбираются из сел, используют материнский капитал, улучшают жилищные условия, перебираясь в областной центр. Земля в Омске очень дорогая, поэтому люди селятся на дачах. Раньше в СНТ было много иммигрантов из Казахстана.
– Вы затронули проблему с коммуникациями. Большая часть их на балансе у товариществ?
– Да, как коллективная собственность. Механизм передачи ресурсоснабжающим организациям, к примеру, электросетей закреплен постановлением российского правительства, но он практически не задействован. Единицы СНТ воспользовались им еще в 2017 году, когда закон был только принят. Ресурсники даже если и могли бы взять на баланс сети, то к этому не готовы сами СНТ: в абсолютном большинстве случаев они просто не в состоянии соблюсти выставленные технические условия. Имущество ведь необходимо сначала привести в порядок прежде чем передать его – столбы, провода, трансформаторы и так далее. Даже у моего соседа по участку опоры электропередач «вплетены» в ограду участка! Многие провода нужно было менять еще 25 лет назад. Про аллеи, на которые просто физически не может заехать спецтехника, я уже говорил.
– Вы еще отметили, что нагрузка на электросети сильно выросла.
– Да, нагрузка колоссальная: это и бытовая техника, и оборудование, и газовые котлы, и многое другое. Замена сетей требует неподъемных средств, поэтому ждем разрешения от правительства хотя бы использовать мощности по льготным ставкам, раз уж ресурсники не хотят забирать активы на свой баланс. И если про электросети еще можно вести какие-то переговоры, то про водопровод и речи не идет – это откровенно убыточные коммуникации, за которые и браться-то страшно. Сейчас, кстати, обсуждается вопрос регистрации скважин, колодцев. Я, конечно, считаю это абсурдом: если человек использует воду только для личных нужд, то, на мой взгляд, ставить колодец на учет не обязательно. Ждем решения чиновников. Что касается социальной догазификации, оказалось, что дома в СНТ по больше части не удовлетворяют требованиям программы – это исправили. Теперь садоводы в черте города попадают в программу, а остальные товарищества, например, в Омском районе – нет. Значит, надо вносить изменения в постановление, чтобы льгота распространялась на все СНТ. Впрочем в Омской области сейчас в принципе не хватает объемов газа. Ждем решения и по этой части.
– Как обстоят дела с кадастровыми работами, с межеванием?
– С 2025 года человек не имеет возможности реализовать участок без плана межевания. Но по моим наблюдениям, люди заниматься этими работами в принципе не спешат, хотя мы давно предупреждаем, что надо обновлять свой пакет документов. «Дачная амнистия» – возможность переоформить права на дом по документам старого образца, установить права наследников земли и домов без правоустанавливающих документов и так далее – продлена до 1 марта 2031 года. Многих это успокоило, но не исключено, что это продление было последним. То, что работы по уточнению границ участков давно назрели, однозначно: за эти 50–60 лет существования СНТ переносились заборы, менялись владельцы, возникло огромное количество наложений, спорных ситуаций. Так что необходимо пользоваться моментом, а не, прошу прощения за цинизм, оставлять эти проблемы детям, с которыми они столкнутся при оформлении наследства. В свою очередь наш союз готов проконсультировать по этим и другим вопросам.
– Вы как-то говорили, что есть проблема с членскими взносами в СНТ.
– Она никуда не делась: исправно платят лишь около 70%. Но это очень похоже на неплательщиков по коммуналке в многоквартирных домах. СНТ, конечно, судятся, взыскивают платежи. У нас, кстати, два вида платежей: членские и целевые взносы. Они утверждаются общим собранием СНТ, к ним прилагаются сметы, то есть экономическое обоснование. Конечно, членские взносы растут, потому что растут и остальные цены. В среднем это свыше 1000 рублей с сотки, если в СНТ есть электро- и водоснабжение, сторожевая охрана.
– А что с вывозом мусора? На отчете регоператора по обращению с ТКО звучало, что некоторые СНТ возмущены поднятием цен, а «Магнит» в свою очередь сетовал на то, что недополучает заявленный объем средств от товариществ.
– Проблема есть, но она не стоит так остро, как это было в самом начале мусорной реформы, когда СНТ заявляли, что на общем собрании решили не заключать договор с «Магнитом». Да, и такое было, представляете? Сейчас несколько товариществ-бунтовщиков, отказывающихся заключать договор с регоператором, все еще есть, но на что они надеются, я не знаю. Точно вам скажу, что ни один садовод не знает, сколько он лично платит за вывоз мусора, но зато почти каждый требует оказания ему услуги в полном объеме. Не буду называть СНТ, но во многих действительно стоит только один контейнер. Разумеется, для целого товарищества это просто смешно. Я искренне не понимаю, почему люди пытаются экономить на собственной чистоте и порядке. С другой стороны – стремлюсь быть справедливым – в СНТ «Тепличный-2», к примеру, вывоз мусора в смете обходится в год в 2,5 млн рублей! Эти средства, конечно, можно было бы потратить на развитие садоводства.
– Много в СНТ Омской области заброшенных участков?
– По данным сельской микропереписи, более 50 тыс. садовых участков – огромные территории. В СНТ «Кружевница», например, (это специфическое садоводство для глухонемых), из 367 участков только 76 действующих – остальные по пояс заросли бурьяном. Такие земли доставляют ощутимые неудобства соседям – неловко брошенная спичка и быть пожару. Да и государство теряет серьезные суммы, не добирая земельный налог. Но с 1 марта 2025 года вступил в силу долгожданный закон об изъятии заброшенных участков. Осенью Россреестр должен предложить критерии, по которым будут определяться земли, подлежащие изъятию в пользу муниципалитетов. Очевидно, нагрузка по поиску владельцев и инициации судебных процессов ляжет на сами муниципалитеты, и я пока с трудом представляю, где они возьмут для этого специалистов и средства. Некоторые председатели выступали с идеей, чтобы бесхозяйные земли оставались в СНТ, но государство вряд ли просто так отдаст участки, да и их рекультивация и содержание встанут товариществам в копеечку.
– С чем еще к вам приходят люди?
– Сейчас просят вернуть сокращенные садовые маршруты №160 и №193 – будем обращаться к губернатору. Агитируем председателей товариществ установить у въезда на садоводства карты с навигацией по территории, потому что скорой помощи, пожарной охране, полиции очень сложно ориентироваться. Жалуются на соседей, которые занимаются предпринимательской деятельностью – выращивают кур, держат скот на продажу, открывают автомойку, магазин, сварочный цех или мастерскую по изготовлению памятников. Но здесь люди должны сами сообщать о нецелевом использовании земли в соответствующие инстанции. Здесь, на мой взгляд, проблема в том, что такие предприниматели пользуются льготным тарифом на электроэнергию для садоводов, и товарищество имеет полное право отказать в повышенном потреблении ресурса, используемого для извлечения прибыли, но это стоит разбирать на общем собрании. Как правило, все заканчивается тем, что люди не решаются устраивать конфликт. На самом деле проблемы СНТ одинаковы по всей России – от Калининграда до Сахалина. Поэтому Союз садоводов России и представляет интересы всех нас в Госдуме и правительстве РФ. Работаем в штатном режиме.
Ранее колонка была доступна только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 14 мая 2025 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ
