Справка
Принять решение о земельном налоге горсовету необходимо в соответствии с федеральным законодательством. В противном случае в 2006 году на территории Омска этот налог взиматься не будет. Горсовет вправе установить налоговые ставки в пределах, утвержденных Налоговым кодексом РФ, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы помимо предусмотренных НК РФ.
На конец октября 2005 года постановлениями губернатора утверждена государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственных угодий и земель поселений. Результаты оценки поселений можно получить в Территориальном управлении российской недвижимости по Омской области, сделав соответствующий запрос. Поселения оценены по 14 видам использования земельных участков: под индивидуальное жилье, многоэтажные дома, гаражи, стоянки, объекты торговли, промышленные предприятия и так далее. Также завершена кадастровая оценка садоводческих, огородных и дачных участков вне поселений. На утверждении у губернатора результаты оценки земель под объектами особо охраняемых территорий, земель водного фонда и земель промышленности вне поселений.
Садоводы заплатят по максимуму
Согласно проекту решения максимально разрешенную НК РФ ставку земельного налога в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земли горсовет и мэрия планируют установить для шести категорий земель. В том числе на сельхозземли, земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, а также на земли, занятые объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
Для живущих в коттеджах либо частных домах, а также тех, кто купил землю для индивидуального жилищного строительства, ставку налога предполагается установить в размере 0,2 %. Для жителей многоэтажек (товарищей собственников жилья и тех, кто проживает в муниципальных домах) ставка — 0,15 %. Такая же запланирована на земельные участки, предоставленные для многоэтажного жилищного строительства. Владельцам гаражей и автостоянок предлагается платить налог по ставке 1,0. Для тех, в чьем ведении находятся частные школы, детские сады, клиники, санатории, профилактории, а также объекты рекреационного назначения, физкультуры, спорта, культуры и искусства, ставка запланирована в размере 0,75 %. В отношении остальных земель ставка налога равняется 1,5 %.
Сроки платежей
Согласно НК РФ организации и индивидуальные предприниматели должны будут рассчитывать сумму налога самостоятельно. Чтобы они смогли это сделать, городская администрация обязана ежегодно не позднее первого марта календарного года публиковать в СМИ сведения о результатах государственной кадастровой оценки земель поселений. Для физических лиц налог рассчитают налоговые органы. Платить его надо будет после получения уведомления из налоговой инспекции. Причем по проекту решения горсовета, если уведомление получено не позднее 15 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом, платеж внести надо не позднее 15 июля. А вот о том, когда платить, если уведомление придет позже 15 июня, в документе ничего не сказано.
Индивидуальным предпринимателям и организациям установлен срок уплаты налога не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Так же они должны будут уплачивать авансовые платежи: не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом (первый квартал, полугодие и девять месяцев). Налог для всех категорий налогоплательщиков должен исчисляться только с момента регистрации права собственности на землю в органах юстиции.
Отменят льготу арендодателям
В проекте решения предусматриваются дополнительные к установленным в НК РФ льготы. Полностью освободить от уплаты налога планируется четыре категории налогоплательщиков. Две категории на 50% (см. таблицу). Кроме того, если по НК РФ для отдельных категорий граждан необлагаемая налогом сумма установлена в размере 10 тысяч рублей, то в проекте решения горсовета — 30 тысяч рублей (для Героев Социалистического Труда, инвалидов с детства и другим). То есть в данном случае местные власти пошли на более крупную льготу. Вместе с тем они не забыли четко прописать в документе, что освобожденные от уплаты налога организации и физические лица должны будут его платить в том случае, если сдадут землю в аренду.
Арендные ставки хотят повысить
С введением нового порядка исчисления земельного налога этот налог, как прогнозируют, для одних категорий налогоплательщиков возрастет, для других останется практически на нынешнем уровне. Величина налога будет зависеть от того, где находится земля — в центре или на окраине, а также под каким объектом — промышленным предприятием, жильем, магазином и так далее. Кстати, как было отмечено ранее на комиссии горсовета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, налог, исходя из кадастровой оценки земель, снизится на земли, занятые, промышленными объектами. «Это основная проблема, — сказал тогда МЕРЕНКОВ. — Чтобы ее решить, мы можем обратиться к губернатору, так как он утверждает кадастровую оценку земель. И попросить его пересмотреть ее».
Еще одна обозначенная представителями мэрии проблема в том, что, несмотря на предполагаемое снижение налога для промышленных предприятий, такие организации скорее всего не будут выкупать землю в свою собственность (напомним, что до первого января 2006 года организациям и предпринимателям необходимо переоформить право собственности на землю). «Им выгоднее брать землю в аренду, — отметил на комиссии директор департамента финансов и контроля администрации города Омска Богдан МАСАН. — Это одна из причин, по которой в бюджете города в 2006 году доходы от уплаты земельного снизятся на 25 % по сравнению с 2005 годом». В свою очередь представители Контрольно-счетной палаты города Омска подчеркнули, что арендная плата для предприятий будет раз в пять меньше земельного налога. И что такие организации, как Омский нефтезавод и Омскэнерго скорее всего не станут выкупать землю, а будут платить за ее аренду.
«Нам выгоднее, чтобы платили земельный налог, так как 100 % сборов поступают в городской бюджет, — сказал МЕРЕНКОВ. — Арендные платежи зачисляются 50/50 в городской и федеральный бюджет. При этом земельный налог выше арендных платежей. Поэтому аренда должна быть по крайней мере не ниже налога». И добавил, что в ближайшее время планируется подготовить документы об увеличении ставок арендной платы.
Они не будут платить земельный налог
Льготы согласно проекту решения Омского городского Совета Льготы в соответствии с Налоговым кодексом РФ
Полностью освобождаются от уплаты налога
1. Налогоплательщики в отношении земель общего пользования, занятых автомобильными дорогами городского значения 1. Организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста РФ — в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций
2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления города Омска в отношении земель, на которых расположены здания, необходимые для обеспечения их деятельности; 2. Организации — в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;
3. Бюджетные учреждения в отношении земель, находящихся под объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта 3. Религиозные организации — в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения
4. Организации городского пассажирского транспорта, осуществляющие внутригородские перевозки пассажиров (кроме организаций, осуществляющих перевозки исключительно в режиме такси, в том числе маршрутного), в отношении земель, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения (производственные базы, участки, складские помещения, гаражи, мастерские), и земель, необходимых для их использования, предназначенных для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, технического обслуживания и ремонта объектов пассажирского транспорта 4. Общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 %, — в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности; — организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %, — в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров…; — учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные организации инвалидов, — в отношении земель, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям
От уплаты налога освобождаются на 50 % 5. Организации народных художественных промыслов;
1. Некоммерческие организации, основным видом деятельности которых является использование коллективных овощехранилищ для хранения плодо-овощной продукции граждан — членов указанных организаций 6. Физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ
2. Физические лица, получившие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, периодически частично или полностью затопляемые паводковыми или поверхностными водами 7. Организации — резиденты особой экономической зоны сроком на 5 лет с момента возникновения права собственности на земельный участок, предоставленный резиденту особой экономической зоны
Игорь СЕРГЕЕВ