По словам специалистов минэкономики, создание фонда преследует две цели, во-первых, поддержать в своем становлении субъекты малого предпринимательства (СМП), прежде всего в муниципальных районах, а во-вторых, создать платформу для привлечения федеральных средств в областной бюджет.
Главная задача фонда — обеспечить поручительство по кредитам СМП. Существует два механизма. Первый — когда предприниматель обращается в банк за получением кредита, а ему не хватает залогового обеспечения, тут за него сможет поручиться фонд.
— Предприниматель заключает с фондом договор поручительства, который и будет основанием в части залога по кредиту, — рассказывает Вячеслав ФЕДЮНИН, начальник отдела поддержки предпринимательства министерства экономики Омской области. — Расходы, связанные с получением договора, в размере 90 процентов компенсирует правительство Омской области. Подобная схема, но без участия фонда уже реализуется в Омске с середины 2006 года.
Второй механизм — это предоставление в залог по кредитам СМП имущества, находящегося в ведении муниципальных районов.
— Это может быть земля, спецтехника, здания, оборудование, — говорит ФЕДЮНИН. — То есть финансовые активы, которым обладают муниципальные районы, станут дополнительным обеспечением для предпринимателей.
Кроме того, планируется, что фонд сможет выдавать и займы в размере от 100 тысяч до миллиона рублей, причем все документы будут оформляться как в банке, единственно, что Фонд может рассматривать и беззалоговое предоставление средств.
Первоначально в фонде планируются средства из областного бюджета в 1,5 млн рублей — это минимальное условие для участия МЭТРА. Впрочем областники надеются уже к концу года увеличить эту сумму вдвое благодаря деятельности фонда и существующих федеральных средств, к тому же плюс еще 1,5 млн рублей привлечь из Федерации. Фонд должен начать свою деятельность со второго полугодия текущего года.
В области считают, что фонд намного облегчит механизм получения кредита в банках для малых предпринимателей.
— Многие банки не хотят связываться с малым бизнесом, потому что вопрос подготовки документов для микрокредитного договора в сумме до миллиона рублей обременителен для банка, так как он несет такие же затраты, как для подготовки, к примеру, договора на сумму 10 млн рублей, — считает Вячеслав ФЕДЮНИН. — А в некоторых муниципальных районах и вовсе нет филиалов банков. Прежде всего мы будем поддерживать тех, кто только начинает ставить на ноги свой бизнес.
Нужно отметить, что представители банков в этом согласны с чиновниками.
— Некоторые банки действительно неохотно финансируют кредиты в объеме до 10 млн рублей, — говорит Марина КОПЫЛОВА, начальник отдела корпоративного кредитования омского филиала ЗАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК». — Причина чисто экономическая, высокие трудозатраты должны окупаться, а анализ финансового состояния, будь то малый бизнес или крупная компания, требует тщательного изучения целого пакета документов.
Впрочем, с другой стороны, банкиры отмечают, что крупные клиенты так или иначе поделены между банками и последним приходится переходить на обслуживание среднего и малого бизнеса. К тому же в настоящее время микрокредиты малому и среднему бизнесу фактически заменяются потребительскими кредитами для частных лиц, поэтому:
— Конкуренцию банкам фонд составлять не будет, так как объемы финансирования, необходимые на сегодняшний день малому бизнесу, несоизмеримо больше возможностей фонда и какого-либо из банков, осуществляющих деятельность в этом направлении, — считает Павел БАБИН, заместитель председателя правления ОАО «Омск-банк».
В то же время представители банков отмечают некоторые трудности, с которым может столкнуться фонд. В первую очередь — с невозвратами кредитов:
— В случае, если фонд будет финансировать так называемый нулевой бизнес без обеспечения и тщательного анализа бизнес-плана, кредитные риски существенно возрастают, что повлечет вероятность просрочек, невозвратов, убытков. Чем эти риски защищены или минимизируются? — спрашивает г-жа КОПЫЛОВА.
Другой проблемой для будущего Ффонда, по мнению Вячеслава ЗАХАРЬИНА, заместителя начальника Управления развития клиентского бизнеса ОАО «ИТ-банк», является привлечение в штат высококвалифицированных и опытных специалистов, по сути, банковских работников. И, в-третьих, банкиров волнует насколько легитимна система привлечения в залог имущества муниципальных районов, к тому же «ликвидность подобного залога очень низкая, так как изъятие такого имущества — процесс бюрократизированный и длительный».
— Каким чудесным образом при невозврате кредита мы будем изымать это имущество? Нам его просто никто не отдаст. А риск невозврата будет очень большим, практически максимальным, — уверена Татьяна ФЕДЮНИНА, главный специалист кредитного отдела омского филиала ООО «Витас-банк».
Мария ШИШКИНА