«У меня последняя надежда: я здесь стою, чтобы людям в дома дали воду!»

В минувшую среду, 8 октября, в городском совете собрались представители крупнейших строительных компаний города, УФАС, РЭК Омской области, руководители ОмскВодоканала и «МРСК Сибири». В повестке заседания комитета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства стоял вопрос о ходе реализации в Омске инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Собравшимся понадобилось два часа для того, чтобы понять: программы действуют всего несколько месяцев, но уже доставили столько проблем как самим исполнителям, так и застройщикам, что к их решению уже успели подключиться и РЭК, и УФАС, и арбитражный суд. Неоднозначность федерального законодательства, растущие аппетиты монополистов, принципиальность застройщиков, не желающих нести необоснованные, на их взгляд, затраты, в ближайшее время могут привести к социальному взрыву. Заложниками ситуации оказались несколько тысяч дольщиков, ожидающих заселения в дома, которые не могут быть сданы до тех пор, пока строители и монополисты не придут к единому мнению. В ближайшие две недели депутаты горсовета попытаются найти механизм решения этих проблем, в крайнем случае они готовы вернуть на доработку инвестпрограммы ОмскВодоканала и «МРСК Сибири».

Энергетики готовятся попрощаться с имуществом уже в 2009 году

О проблемах с реализацией инвестпрограмм говорили и представители администрации города, и застройщики, и сами исполнители. Сначала депутаты выслушали позицию монополистов. По словам генерального директора омского филиала «МРСК Сибири» (Омскэнерго) Сергея МОДЕНОВА, исполнение инвестпрограммы в тех объемах, которые в ней заложены, невозможно, поскольку компания вряд ли получит долю софинансирования из консолидированного бюджета области (в текущем году это 195 млн рублей, а в целом за три года бюджет должен заплатить более 5 млрд рублей). Исходя из этого, объемы, которые необходимо будет выполнить в 2009 году, по мнению г-на МОДЕНОВА, необходимо пересмотреть.

Реализация программы Омскэнерго затормозилась сразу после ее утверждения горсоветом. Энергетики отказались подписывать соответствующий договор с администрацией города, а мэр, в свою очередь, не стал утверждать тариф на техприсоединение. Вопрос с тарифом в итоге был решен через РЭК, но условия мэрии и горсовета по реализации программы так до сих пор и не приняты. В договоре, предложенном энергетикам, есть несколько принципиальных для города пунктов. Первый из них касается передачи в собственность муниципалитета всех объектов, построенных в рамках инвестпрограммы. Сергей МОДЕНОВ заявил, что позиция компании пока остается неизменной – все вновь построенные объекты должны принадлежать энергетикам. Однако вскоре, быть может, вопрос разрешится сам собой. Дело в том, что с 1 января 2009 года планируется переход на новую методику тарифообразования.

— Это возврат инвестированного капитала. Механизм предусматривает не только получение доходности теми вкладчиками, которые вложат средства в развитие инженерной инфраструктуры, но и решение вопросов с их собственностью, — пояснил депутатам г-н МОДЕНОВ.

Вице-мэр Евгений ФРЕЗОРГЕР рассказал, что энергетики также отказались бесплатно подключать социальные объекты города, хотя аналогичное условие ими было принято в рамках соглашения с правительством области.

— По вашему заявлению подключение объектов социальной сферы на безвозмездной основе является незаконным, — заметил вице-мэр. – То есть в области это является законным, а у нас – нет?

— По соглашению о социальном партнерстве и область, и МРСК берут на себя определенные обязательства, — ответил Сергей МОДЕНОВ. — Но мы готовы и эти вопросы обсуждать, варианты-то были.

— К сожалению, в рабочем порядке вариантов нет. Факт неподписания договора об этом свидетельствует, — отрезал ФРЕЗОРГЕР.

— Евгений Анатольевич, то, что у нас не складываются отношения, давайте не будем здесь обсуждать. Встретимся и поговорим, — предложил МОДЕНОВ.

Реплика директора Омскэнерго о каких-то особенных отношениях с ФРЕЗОРГЕРОМ не понравилась депутатам, которые потребовали, чтобы все рабочие вопросы обсуждались в присутствии депутатов. Директор департамента строительства Сергей КОЗУБОВИЧ обратил внимание на одну из проблем, с которой сталкиваются строители при подключении объектов к электросетям: оплатив техусловия Омскэнерго, застройщики вынуждены нести аналогичные расходы по требованиям транспортирующих организаций.
Сергей МОДЕНОВ пояснил, что Омскэнерго сейчас ведет переговоры с Омскэлектро о том, чтобы вся плата за выполнение техусловий шла через одно окно (видимо, это будет окно «МРСК Сибири»). Омскэлектро пока не устраивает вариант предложенного договора, однако Сергей МОДЕНОВ заявил, что решение этой проблемы – вопрос времени. Свою роль в этом должна сыграть реализация концепции, позволяющей консолидировать все электросетевые активы города. Этот проект сейчас обсуждается в администрации города.

ОмскВодоканал тормозит сдачу десятков домов

Программа энергетиков, впрочем, мало интересовала приглашенных. Застройщиков волновали проблемы, возникшие с ОмскВодоканалом. Любопытно, что представители ОмскВодоканала завили, что узнали о возникших у нескольких застройщиков сложностях только на заседании комитета. Речь идет о том, что ОмскВодоканал требует с застройщиков плату за подключение к своим сетям вне зависимости от того, когда были выполнены и оплачены технические условия – до утверждения инвестпрограммы или после. ОмскВодоканал объясняет это тем, что федеральный законодатель не дал четких указаний, как поступать с теми застройщиками, которые оплатили технические условия до утверждения инвестпрограммы. А раз прямого запрета взимать с них плату по новому тарифу нет, то почему бы не попробовать это сделать. Антимонопольное управление стоит в данном споре на стороне застройщиков и готовится отстаивать свое мнение в суде, если ОмскВодоканал проигнорирует его рекомендации. О возникших проблемах со сдачей и заселением десятков домов в горсовет обратились крупшейшие застройщики: ООО «Стройбетон», ЗАО «ПИК – Западная Сибирь», «Алмазинвест», ООО «ОМХАС-квартал».

— Мы имеем порядка 15 домов уже готовых к заселению, где выполнены все технические условия, на которые мы понесли достаточно большие затраты, — выступил председатель совета директоров ООО «Стройбетон» Олег ЗОЛОТОВ. – Ту сумму, которую с нас потребовал Водоканал – свыше 200 млн, мы, конечно, платить не собираемся. Добровольно не решим этот вопрос – будем в суде решать. Скорее всего эти квадратные метры город в этом году просто не получит.

Однако, по мнению Олега ЗОЛОТОВА, главная проблема не в возникшем споре о двойной плате за подключение, а в том, что заложенный в программе тариф сильно завышен. Он привел простой пример: строительство канализационного коллектора по улице Багратиона обошлось его компании в 67 млн рублей. За ту же мощность ОмскВодоканал взял бы с застройщика в шесть раз больше – 360 млн рублей. На вопрос Олега ЗОЛОТОВА о том, кто проверял адекватность стоимости возводимых по программе объектов, Евгений ФРЕЗОРГЕР ответил, что проектные цифры были выданы Омскгражданпроектом. ЗОЛОТОВ в свою очередь предложил депутатам вернуться к инвеспрограмме и пересмотреть стоимость объектов и тариф на подключение.

К концу второго часа заседания, когда, казалось, все эмоции улеглись и депутаты готовы были принять решение, не выдержали нервы у генерального директора ЗАО «ПИК-Западная Сибирь» Тимофея КУШХАБИЕВА. У него без воды стоят около десяти домов в «Кристалле» и 5-м микрорайоне. Причем за счет собственных средств и бюджетных денег к этим домам были подведены все необходимые по техусловиям коммуникации. Обошлись они в общей сложности в 48 млн рублей. Сейчас ОмскВодоканал требует за подключение около 200 млн.

— У меня вопрос к ОмскВодоканалу: сети, построенные на средства бюджета города и области, должны еще раз инвестироваться? Должны еще раз город и область вам платить за то, чтобы вы открыли задвижки в готовых домах, и соинвесторы, которые сегодня обращаются к депутатам, стоят у офиса «ПИК», у министерства строительства, могли заселиться в дома? Мы что, еще раз хотим залезть в карман налогоплательщика и дополнительные с них средства взять? Или вы нам откроете задвижки, дадите воду в дома и наконец-то мы дадим возможность соинвесторам, которые третий месяц ждут заселения, зайти и до морозов хоть что-то там сделать. Конечно, мы не хотим выносить хозяйственные споры на заседание комитета горсовета. Для этого есть антимонопольный комитет, арбитраж. У нас все уже закручено. У меня сегодня последняя надежда: я здесь стою, потому что мне людям, у которых деньги инвестированы в наши объекты, надо ответить. А ответ один – надо открыть воду, а тут пусть разбираются ОмскВодоканал, ПИК, горсовет...

Депутаты задумались, что вообще может сделать в данной ситуации городской совет. Депутат Владимир ГЕРЧИК настаивал на том, что нужно «рекомендовать ОмскВодоканалу снять социальную напряженность», но спикер горсовета Сергей АЛЕКСЕЕВ заметил, что такая формулировка означает, что депутаты уже заняли сторону застройщиков в спорном вопросе. В итоге пришли к выводу, что ничего кроме как «рекомендовать и просить» депутаты в данном случае не могут.

— Вы можете попросить ОмскВодоканал учесть интересы жителей, но это для них будет совершенно не обязательно, — констатировал начальник правового управления горсовета Денис ГОЛУШКОВ.

— Если они нас плохо слышат, то мы можем вынести вопрос в принципе о новом повторном рассмотрении инвестпрограммы, — заметил депутат Владимир ГЕРЧИК.

ОмскВодоканал услышал. Заместитель генерального директора ОмскВодоканала по правовым вопросам Николай КОСТЮКОВ заявил, что в настоящее время предприятие судится только с одним застройщиком – компанией «Новострой». С остальными, по его словам, вопросы решаются полюбовно.

— У меня по ЗЖБИ-6 возникли аналогичные проблемы, там 4 дома стоят, — удивился заявлению о «полюбовном решении проблем» Сергей КОЗУБОВИЧ. — И тоже жители доведены до белого каления. Дома полностью закончены, но ГУРИНОВ (директор ЗЖБИ-6 – прим. редакции) сказал, что он вводить их не будет, пока не будет решен вопрос с вами. Вы будете решать этот вопрос бесконечно, пока взрыва социального не будет?

К концу второго часа обсуждения депутаты приняли решение рекомендовать ОВК в ближайшее время в досудебном порядке решить вопрос с подключением спорных домов. Поиском механизма решения всех остальных проблем – подписание договора с Омскэнерго, необходимость корректировки объемов инвестпрограммы энергетиков с учетом реального бюджетного финансирования в 2009 году, пересмотр тарифа на подключение и стоимости объектов инвестпрограммы ОмскВодоканала – в ближайший месяц займется специальная рабочая группа горсовета.