На капитальный ремонт школ требуется 626,4 млн руб., а выделено 136,3 миллиона.
На первом после летних каникул заседании Законодательного собрания Омской области 22 сентября самым последним вопросом повестки под наименованием «Разное» рассматривался вопрос о капитальном ремонте школ. Его заранее письменно задал депутат от КПРФ Константин ТКАЧЕВ. Его обеспокоило: сколько общеобразовательных школ в регионе находится в неудовлетворительном (предаварийном) состоянии и каков объем недофинансирования капитальных ремонтов этих образовательных учреждений.
Состояние дел
Заместитель председателя правительства, министр образования Омской области Татьяна ДЕРНОВА ответила депутату письменно (это помимо устного отчета на заседании Заксобрания ее первого заместителя Елены КОРЧАГИНОЙ):
«По результатам приемки школ к новому 2022/2023 учебному году необходимая разрешительная документация для осуществления образовательного процесса получена 707 общеобразовательными организациями, 295 зданий школ с износом свыше 50% нуждаются в проведении капитального ремонта.
Специфика замечаний контролирующих органов к зданиям школ носит индивидуальный характер. При этом можно выделить основные виды работ, которые необходимо выполнить для их устранения:
– ремонт фундамента, цоколя и отмостки, кровли, фасадов, окон, дверей (входных и внутренних) и ворот зданий;
– ремонт потолков, межэтажных перекрытий и полов, входных групп, лестниц и крылец, внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы;
– ремонт системы отопления, вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации;
– ремонт систем пожаротушения».
В Омске по причине аварийности закрыто основное здание средней общеобразовательной школы № 91 на 24-й Северной. А малобичинская средняя общеобразовательная школа признана готовой к новому учебному году только при соблюдении страховочных мероприятий. В будущем вместо нее предусмотрено строительство новой школы на 130 мест, но объявленные на 1 июля, 25 июля, 17 августа аукционы на определение подрядчика заявок не поступило. Так что пересмотрели цену и объявили в сентябре новый аукцион.
Что касается вопроса недофинансирования, министр ответила так:
– При подготовке предложений в 1, 2 и 3-е изменения в Закон Омской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Министерством образования в Министерство финансов Омской области направлена соответствующая потребность в объеме 561,83 млн руб. на проведение ремонтных работ и 64,6 млн руб. на приобретение МТО в целях исполнения предписаний надзорных органов муниципальными образовательными учреждениями Омской области.
Вместе с тем в 2022 году в целях финансовой помощи муниципальным образованиям Омкой области в рамках государственной программы «Развитие системы образования Омской области», утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 250-п, на проведение ремонтных работ и МТО муниципальным образованиям направлены средства субсидии в объеме 136,3 млн руб.
Судя по словам министра о том, что в Минфин направлены предложения по финансированию капремонта школ, и отсутствию слов, что такое финансирование выделено, денег на ремонт в бюджет не заложили.
Как делают ремонт
В начале февраля текущего года Татьяна ДЕРНОВА рассказывала о планах по реализации программы капитального ремонта школ, инициированной президентом страны Владимиром ПУТИНЫМ и рассчитанной на пять лет.
Как отметила тогда министр образования, «один из обязательных пунктов участия в программе – это наличие в статистическом отчете школы информации о том, что здание требует капитального ремонта. С учетом этого главного условия по итогам отбора в 2022 году капитальный ремонт начнется в Марьяновской средней общеобразовательной школе № 1 и Полтавской адаптивной школе-интернате. На эти цели из федерального бюджета будет выделено 105,7 млн рублей, еще 21,8 млн рублей направят из областного бюджета». Татьяна ДЕРНОВА отметила, что «в прошлом году капитальный ремонт проводился в Седельниковской школе № 2, а также в городских школе № 97 имени Любови Полищук и в гимназии № 75» (цитата по правительственному порталу «Омская губерния»).
Обратите внимание: в начале 2022 года министр сообщила, что «В ПРОШЛОМ ГОДУ» капремонт «ПРОВОДИЛСЯ» в трех школах. То бишь в 2021 году.
И каковы же итоги этого ремонта? Тогда же на февральской пресс-конференции ДЕРНОВА заявила, что министерство образования региона рекомендовало департаменту образования города Омска подать документы на вхождение в федеральную программу гимназии № 75 и школы № 97, где необходимо провести дополнительные работы.
Какие такие там работы, если капремонт проведен в 2021-м?
— В прошлом году в школе № 97 планировалось отремонтировать кровлю и провести косметический ремонт в актовом и спортивном залах. Но при вскрытии потолка выяснилось, что есть прогнившие балки и нужно провести бОльший объем работ, чем было запланировано, поэтому выделенных средств оказалось недостаточно, – пояснила тогда ДЕРНОВА.
Что касается седельниковской школы № 2, то в конце августа 2022 года здесь чуть не сорвался учебный год, после чего слетел со своей должности заместитель министра Дмитрий АВЕРИН. А ведь, по словам министра, ремонт был в 2021-м.
В начале 2022 года на заседании омского кабинета министров принята соответствующая региональная дорожная карта. Согласно документу до 2026 года на эти цели планируется привлечь из федерального бюджета средства в объеме 5 млрд 135 млн рублей.
В мае 2022 года омское правительство заявило, что Омская область претендует на включение 63 образовательных учреждений региона в федеральную программу капитального ремонта школ на 2024–2025 годы.К 1 августа облправительство должно было сформировать заявки для участия в отборе на предоставление субсидии из федерального бюджета. Главным условием отбора являлось наличие проектной документации. Поэтому были объявлены торги на разработку этой проектной документации.
Однако, например, таврическая школа уже не попала в эти сроки: 4 августа в одностороннем порядке был расторгнут контракт с ИП ЩЕРБАКОВА Е.П. на инструментальное обследование и разработку проектно-сметной документации. Работы предприниматель должна была сделать до 24 июля.
В июне была отменена процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации по капитальному ремонту здания школы, расположенного по адресу: р. п. Москаленки, ул. Комсомольская, 137, а новых торгов так и не объявили.
3 июня был подписан контракт с ООО «Хорс» на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту "Капитальный ремонт здания школы № 1 с манежем МБОУ"Черлакская СОШ № 1". В контракте было указано, что за 2,2 млн ООО обязуется осуществить контракт «в течение 60 календарных дней с даты начала срока выполнения работ». На сайте госзакупок указано, что сегодня контракт еще на исполнении и срок его завершения – 21 декабря.
То есть во взятых наугад трех немаленьких районных школах ни о каком исполнении до 1 августа речи не идет.
Может быть, поэтому в официальном ответе зампреда и министра Татьяны ДЕРНОВОЙ депутату ни слова не говорится о федеральной программе капремонта, инициированной президентом страны.
Ранее статью можно было прочитать только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 28 сентября 2022 года.
