О том, как в конце 2000 года был вынужден уйти в отставку глава города Омска.
12 января 2022 года у Омска появится седьмой мэр — Сергей ШЕЛЕСТ. Первым был Юрий ШОЙХЕТ. Вторым — Валерий РОЩУПКИН. Последние годы его руководства городом были отмечены жестким давлением губернатора Омска Леонида ПОЛЕЖАЕВА. Впрочем, Леонид Константинович воевал и с последующими мэрами: в меньшей степени с Евгением БЕЛОВЫМ, в большей – с Виктором ШРЕЙДЕРОМ. Хотя все они, включая Валерия Павловича, были первоначально избраны при полной его поддержке.
Представляем читателям небольшую часть наших публикаций о том, как мэра РОЩУПКИНА вынуждали и вынудили уйти в отставку. Впрочем, «добили» его, в конце концов, не политическими, а экономическими методами – обескровив по самое никуда — бюджет Омска.
Итак:
Обращение руководителей предприятий и организаций города Омска к главе городского самоуправления (мэру) г. Омска РОЩУПКИНУ В. П.
Уважаемый Валерий Павлович!
Наше обращение к Вам вызвано очень серьезной тревогой за будущее нашего города, его экономическое развитие, за благополучие горожан.
Большинство из нас в свое время отдали Вам свои голоса на выборах главы города. За каждым из нас стоят сотни и тысячи людей – большинство из них присоединилось к нашему выбору.
Мы вправе были ожидать от Вас энергичной поддержки в экономическом развитии наших отраслей и предприятий – на деле мы столкнулись с неразумной финансовой и налоговой политикой, безразличным отношением к нашим проблемам и трудностям.
Мы вправе были ожидать от Вас формирования грамотной и профессиональной команды городских управленцев – на деле мы наблюдаем постоянную смену руководителей, усиливающиеся внутренние разногласия, конфликты с главами округов, активность большинства чиновников в решении не городских, а собственных проблем.
Мы вправе были ожидать от вас совместной, конструктивной работы на благо города с губернатором области, региональными властями – мы увидели неуемные амбиции и политиканство, конфронтацию с государственными органами власти.
Все это, на наш взгляд, становится серьезным тормозом в развитии нашего родного города, является основными причинами развала городского хозяйства.
Мы, руководители предприятий и организаций, также ответственны перед людьми.
Мы должны быть уверены, что завтра в нашем городе не случится очередной беды в газовом хозяйстве, не произойдет аварии в водоснабжении, что в зимний период наши люди не замерзнут в своих квартирах или завтра не остановится городской транспорт. Сегодняшнее состояние городской инфраструктуры, персональный состав городских властей лишают нас этой уверенности. Время, которое было отпущено Вам на создание эффективного механизма управления городом, исчерпано.
Именно эти обстоятельства вынуждают нас обратиться к Вам, Валерий Павлович, с убедительной просьбой добровольно уйти в отставку. Мы просим Вас принять это решение в течение ближайшего месяца в связи с крайне опасной ситуацией, связанной с подготовкой городского хозяйства к зиме.
Это — непростое решение, но это единственное решение, которое позволит Вам сохранить уважение омичей и даст возможность городу Омску войти в XXI век, имея реальную перспективу развития.
"Коммерческие вести" от 27 июля 2000 года.
«Остановить поток лжи и грязи…»
Открытое письмо О. В. ШИШОВУ, А. К. ГРЕЗИНУ, Б. С. СВАТКОВУ и другим
Ваше обращение не явилось неожиданностью ни для меня, ни для омичей. О том, что это планируется в недрах областной администрации, было известно уже тогда, когда вам предлагали подписать подготовленный текст. Многие из вас по этому поводу извинялись, просили понять.
Я вас понимаю и зла ни на кого не держу. Нам всем хорошо известны нравы губернской власти, которая привыкла скорее опираться не на законы, а на понятия. Методом «кнута и пряника» она владеет в полной мере. Понимаю, что от ее благосклонности зависит судьба многих из вас, положение ваших предприятий и коллективов. И не мне вас судить.
Только позволю себе заметить, что вам не доверяют. Иначе как понять, что мен были переданы не оригиналы ваших подписей, а ксерокопии. Очевидно, ваши подписи будут использованы еще раз, уже при обращении на другое имя. Организаторы акции боятся, что вы можете передумать участвовать в чужой игре.
Вы — мудрые люди и доподлинно знаете, что эта провокация, вольными или невольными участниками которой вы стали, — очередной этап в широкомасштабной кампании по дискредитации городского самоуправления и меня лично.
Цель — установление тоталитарного контроля над экономическим и финансовым потенциалом региона в интересах известных вам лиц и коммерческих структур, по сути дела — приватизация всей области.
Схема достижения цели теперь уже всем очевидна: за последние три года бюджет Омска усилиями областных властей уменьшен практически вдвое. И сегодня наш город по бюджетной обеспеченности на одного жителя загнали на 81 место из 82 центров областей и краев России. Да и область, если честно сказать, чахнет. В этой ситуации проблемы множатся. А справедливое недовольство омичей умело направляется на администрацию города и городской Совет.
К сожалению, в этих условиях и в наших действиях были ошибки и промахи, но нас нельзя обвинить в отсутствии воли, профессионализма и стремления трудиться в интересах людей. Наша работа открыта для общественного контроля. Мы честны перед омичами.
Однако не могу с вами не согласиться, что ситуация, которая сложилась в Омской области, далее терпимой быть не может. Это угрожает общественной стабильности и безопасности, обуславливает прогрессирующую экономическую стагнацию региона. Уверен, что федеральный центр в ближайшее время в законном порядке предпримет необходимые меры для ее устранения.
А пока, уважаемые коллеги, прошу вас отбросить всякую политическую трескотню и должным образом заняться решением проблем своих предприятий, помочь городу в подготовке к зиме. Проблем действительно много, положение чрезвычайно серьезное. У нас у всех много работы.
Руководство области для достижения своих целей не остановится ни перед чем. Оно действует по известному принципу: чем хуже, тем лучше. И механизмом будет зима. Уже по этому поводу накаляются страсти, людей пугают. И не исключено, что будет сделано так, чтобы «эти пророчества» на себе ощутили омичи. Нам нельзя этого допустить.
Уважаемые коллеги! Необходима незамедлительная совместная конструктивная работа. Я предлагаю нам совместно с вами определить ее основные направления.
Вместе с тем настоятельно требую от руководителей области прекратить нечистоплотную возню, остановить поток лжи и грязи, льющийся с телевизионных экранов. Не провоцируйте дальнейшее ухудшение ситуации. Проявите, в конце концов, ответственность.
Глава городского самоуправления (мэр) г. Омска В. РОЩУПКИН.
"Коммерческие вести" от 27 июля 2000 года.
Стенограмма пресс-конференции
18 июля 2000 года в региональном центре по связям с общественностью состоялась пресс-конференция руководителей ряда омских предприятий из числа подписавшихся под требованием отставки мэра Валерия РОЩУПКИНА. Вели пресс-конференцию депутат Законодательного собрания, директор НПО «Мостовик» Олег ШИШОВ и председатель совета омской региональной ассоциации промышленников и предпринимателей, генеральный директор ОАО «Сибкриотехника» Александр ГРЕЗИН. «КВ» представляют читателям стенограмму этого мероприятия с некоторыми сокращениями (в частности, диктофон не смог качественно записать выступления руководителя АК «Омскэнерго» Евгения БЕЛОВА).
КОМАНДА МЭРА – ЭТО БЕСПОЛЕЗНАЯ КОМАНДА
Александр ГРЕЗИН. генеральный директор ОАО «Сибкриотехника»:
– Практически все, кто подписал это обращение, до недавнего времени активно поддерживали мэра во всей его деятельности. И не только сами лично за него голосовали, но и пытались убедить людей, что на этого человека надо сделать ставку. Но по прошествии довольно продолжительного времени мы убедились, что, к сожалению, ошиблись. Мы надеялись, что появление мэра и особенно его команды в то критическое время позволит консолидировать потенциал городской промышленности, экономический, интеллектуальный, объединив его вокруг тех проблем, которые стоят перед городом. Мы надеялись, что будет такая экономическая, промышленная, социальная политика, которая эти возможности консолидирует, использует и направит. К сожалению, этого не произошло. Мы почувствовали в действиях администрации не просто игнорирование или безразличие к этим сферам деятельности, а, я бы сказал, даже негативное отношение. Этот потенциал рассматривался не как база ппя развития- для решения проблем, а как база’ для поборов, причем далеко не порядочными методами. Можно привести массу иллюстраций, некоторые просто вопиющи. Мы постоянно пытались найти общее между городскими проблемами и проблемами предприятий: да, нужно жертвовать чем- то, но и во имя чего-то. Во имя горожан, их благополучия. Но в последнее время просто не встречались с мэром.
Команда, которая сформировалась, особенно в последнее время, я не хочу никого лично обидеть, но это бесполезная команда. Ни один из заместителей не способен, не хочет и не может решить ни одного вопроса. Разговор с ними беспредметный. У них нет ни полномочий, ни прав, ни возможностей, причем по любым городским вопросам. И появление этого документа случилось не потому, что кто-то нас подвиг к этому, кто-то сагитировал, кто- то заставил, кто-то поручил, кто-то организовал... Я могу вам сказать: это возникло, стихийно, возникло в среде промышленников прежде всего. Остальные потом захотели присоединиться.
Мы еле вылезли из прошлой зимы. Мы понимаем, что нас ждет. Когда теряется время безвозвратно, бесполезно, бездумно и безответственно, нам это непонятно. Чего ждут? Котельные не готовятся, огромные задолженности за прошлый сезон. Только по трем предприятиям — «Омскшина», «Сибкриотехника» и Сибзавод имеется более ста миллионов долгов города. Это сумма, на которую мы должны были и топливо закупить, и ремонт произвести и все остальное. Мы обращались ко всем. Более того, нас вывели из себя, когда появилось распоряжение мэра о передаче функций ПТСК Водоканалу. Мы рассматриваем это как авантюру. Если не сказать больше. Мы же понимаем, что такое разрушить структуру, которая создавалась десятилетиями. Плохая или хорошая, но она работала. Она позволяла обеспечить как-то жизнь людей. И все это спонтанно, совершенно неподготовленно. В чем причина? Она одна: уход от ответственности. Сейчас происходит подготовка искусственного банкротства ПТСК. Мы понимали зачем: чтобы как-то увести от долгов, которые там скопились. Эти и целый ряд других дел — они неконструктивны, неплодотворны, не направлены на то, чтобы горожане ясно и осознанно понимали: трудно, но есть надежда. Более того, мы считаем: дезинформация, которая идет, полуоптимистического плана, она вообще не отражает существа дел, но и мы считаем, что можем даже в этой обстановке найти возможности консолидироваться, найти решение. Нет там такого понятия — промышленная политика. Есть обратное.
За руководителями, которые подписали, тоже сотни тысяч людей стоят. Мы свою ответственность отчетливо понимаем. Мы не уходим от забот. Мы хотим их решать осознанно, понятно и консолидированно. Такого не происходит. Поэтому ожидание зимы для нас — это ожидание катастрофы. Мы уже упустили время. И это безразличие, эти действия, которые совершенно с логикой расходятся, с нормальной хозяйственной хваткой... Все это и привело нас... Первоначально мы не хотели писать ничего, хотели попроситься коллективно к мэру: давайте проговорим эти проблемы. Потом, когда мы увидели, что это бесполезно и бессмысленно, решили действовать в виде такого обращения. Оно не возникло как указание. Сели директора — двадцать нас было, откровенно побеседовали: что делать? Пойти? Но мы уже стучались в эту дверь — бесполезно. Давайте хотя бы выразим свое мнение. Мы уже потеряли веру и в руководство Омска, и в команду. Мы не верим, что они способны и могут вывести город из этого состояния. Еще можно как-то спасти город, но мы не видим, чтобы в этом нуждались.
Далее. Предприятия задолжали в городской бюджет. Сейчас идет реструктуризация. Федерация пошла на это, область пошла. А город не идет. Но вы же знаете, что сейчас с предприятий взять ничего невозможно.
— Почему бы вам, представителям городской промышленности, не пригласить еще и село, которое также лежит на боку, и адресовать это обращение и к мэру, и к губернатору?
Олег ШИШОВ. генеральный директор НПО «Мостовик»:
— Основной мотив, который высказал Александр Кузьмич, это неготовность города к зиме. Я отвечаю, что на сегодняшний день практически на 100 процентов заготовлено топливо — как мазут, так и уголь по всем северным районам Омской области. Более чем на 50 процентов — в целом по средней полосе и южным районам. Поэтому ориентировочно в первой половине августа по всем сельским районам Омской области подготовка к зиме будет закончена. Чего мы не наблюдаем по городу, и это, нас больше всего и подталкивает к данному обращению.
— Нет ли в этом обращении вашей обиды, что мэром выбрали Рощупкина, а не вас?
ШИШОВ: — Нет. Я и после выборов, и перед тем, как подписать это обращение, неоднократно встречался с Валерием Павловичем и обсуждал именно эту тему, именно этот выход из сложившейся ситуации.
СЛЕДУЮЩЕЕ ПИСЬМО БУДЕТ НА ИМЯ ГУБЕРНАТОРА
— Вы, все руководители, подписали это обращение лично или от имени своих коллективов?
ШИШОВ: Лично.
ГРЕЗИН: Мы не собирали митинги, но несем ответственность за людей и за предприятия, которыми руководим. Поэтому наши подписи — это подписи ответственных лиц. Мы не стремимся ни к митинговщине, ни к чему.
— Вы люди практичные и написали это обращение не ради эмоционального взрыва и не ради того, чтобы воздействовать на население. Предположим, завтра Валерий Рощупкин уходит в отставку. На ваш взгляд, каким должен был бы быть алгоритм последующих действий? Каким образом должна производиться подготовка к зиме?
ШИШОВ: В соответствии с действующим законодательством кто- то должен исполнять обязанности мэра...
— У вас есть кандидатура?
ШИШОВ: Давайте не будем опережать события.
ГРЕЗИН: Мы говорим о проблеме, а не о персоне. Поэтому, когда наша ассоциация проводилась, мы сказали: мы знаем, какая реакция последует — она не будет конструктивной. Поэтому следующее наше обращение будет к губернатору. Он отвечает за судьбу территории. Мы ему об этом сказали. Если и это не поможет, мы будем обращаться к Драчевскому, представителю президента. И доведем до конца эту нашу тревогу. Потому что сейчас надо действовать. Это наш первый шаг.
— Законодательное собрание закладывало в бюджет, если я не ошибаюсь, 125 миллионов на предоставление льгот городом по жилищно-коммунальному хозяйству ветеранам, милиционерам и так далее. Если бы эти деньги были выделены реально, было бы на что готовиться к зиме. Когда этот вопрос решится?
ШИШОВ: Только сегодня мы приняли как раз ту поправку, которая была в свое время внесена Валерием Рощупкиным в 21-ю статью и которая устанавливала неправовой порядок взаимоотношений областного бюджета с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому и не исполнялась эта статья и в прошлом году, и в этом году. И прокуратура на это обращала внимание. Мы устранили этот недостаток и говорим: в той части, в 69 миллионах, тех, что прописаны по этому году, по крайней мере я приложу максимум усилий, чтобы эти средства по городу Омску были исполнены на 100 процентов.
— Кто все-таки конкретно будет отвечать за возмещение затрат на предоставление этих услуг?
ШИШОВ: Областной бюджет. Субъект федерации по всем законам несет ответственность. В восьмом приложении к нашему закону о бюджете конкретно прописаны эти целевые средства. И здесь говорить, что нигде это не учтено и никто не несет ответственности, — попахивает, популизмом.
— Есть предприятия, которые отказались подписать ваше обращение?
Борис СВАТКОВ, генеральный лиректоо ОАО «Омтор»:
— Мы не ставили задачу, чтобы, допустим, все члены нашей торговой ассоциации — а их более сорока — подписались: Я думаю, что подписалось большинство.
ГРЕЗИН: Мы учета не ведем.
СВАТКОВ: Вы понимаете, что это позиция человека, позиция коллектива, а не какая-то оргработа. Я даже больше могу сказать: сегодня идут звонки — многие тоже желают выразить свое мнение.
ЛЮБОЙ ВОПРОС ТОНЕТ В ЭТИХ КАБИНЕТАХ
— Здесь представлены предприятия, у которых налажен нормальный, я бы даже сказал, дружеский диалог с областной властью. Есть ли крупные предприятия города, с которыми наладила какой-то диалог муниципальная власть? И в каком положении эти предприятия находятся? Такая же ли у них тяжелая обстановка, но они в силу каких-то политических причин молчат об этом? Или таких предприятий вообще нет?
Иван ЛОГВИНОВ, директор предприятия «Аверс»:
— У нас с городом были нормальные деловые контакты. Мы участвовали в городских программах. И муниципалитет нам и по сей день должен. Хотя мы по этим программам свои задачи выполняем. Я, допустим, подписался потому, что меня эти отношения не устраивают. И сегодня те вопросы, которые встают перед нашим коллективом, решаются не в городе, а в области. Там мы находим понимание и поддержку. А в городских структурах, к сожалению, нет, хотя там много людей, с которыми я работал, с которыми мы решали какие-то вопросы, с которыми достаточно коротко знаком. Но какая-то непонятная система работы в городе, что практически любой вопрос тонет в этих кабинетах.
— Я хотел лишь узнать, есть ли в Омске предприятия, у которых налажен нормальный диалог с городской властью?
ГРЕЗИН: Я не понимаю подхода: предприятия, близкие к области, и предприятия, близкие к городу. У нас много вопросов и к областной администрации. Есть очень острые.
И разница состоит только в подходе. Там, в области, мы можем встретиться, обсудить, поговорить, решить что-то, найти компромисс. В городе мы ничего не можем. Поэтому я бы не делил предприятия на близкие к той или иной власти. Мы близки ко всем и готовы на любое, сотрудничество. В области мы находим, по крайней мере, возможность вести разговор, возможность что-то решать. А в городе — полное игнорирование.
Евгений БЕЛОВ, директор АК «Омскэнеого»:
— Вертикаль власти должна быть безусловно. На мой взгляд, в субъекте федерации политика нам одного хватит. Должна быть программа развития и региона, и города. И все остальные должны работать и выполнять эту программу. Разделять власть на куски и рвать нельзя.
— Кто же из вас непосредственно писал это обращение? Чья конкретно рука водила ручкой по бумаге и кто диктовал?
ГРЕЗИН: У нас есть, слава Богу, грамотные люди на предприятиях, мы изложили канву, суть. А литературную обработку поручили тому, кто грамотно пишет. Потом мы по абзацам обсудили это все в ассоциации, поправили то, что можно поправить, еще раз отредактировали.
Я даже постановки вопроса не понимаю: кто водил ручкой. Кто грамотный, тот и водил. Это коллективное творчество ассоциации промышленников.
— Развал городского хозяйства — эта ситуация типичная для России или такое только в Омске?
ШИШОВ: У нас есть яркий пример Владивостока. Я не хотел бы, чтобы наш Омск приблизился к такой ситуации. В то же время есть Новосибирск рядом, в котором нет ни «Сибнефти», ни других крупнейших предприятий. Там много мелких и средних организаций, они процветают. Там наполнена жизнь, наполнен бюджет и в целом экономика региона процветает. Так что хватает в России и того, и другого. Но в большинстве регионов находят общий язык.
— Ряд общественных организаций еще в апреле выступали с инициативой референдума по отзыву Валерия Рощупкина. Почему вы тогда не поддержали инициативу омичей? И второй вопрос: не является ли ваше выступление сегодня выражением позиции против местного самоуправления?
ШИШОВ: Ни в коем случае мы не против местного самоуправления. Большинство из нас встречается и с КТОСами, и так далее. Почему не поддержали? Не было почвы. Мы не лично против Рощупкина. Мы не хотели бы сегодня обсуждать какие-либо его достоинства и недостатки. Мы опасаемся за те процессы, которые происходят вокруг городского хозяйства: подготовка к зиме, эксперименты по изменению структур управления городом, отсутствие промышленной политики. Вот три основных кита, которые подтолкнули промышленников и тех, кто их поддержал.
— В предыдущем ответе вы назвали два города: Новосибирск и Владивосток. Но давайте честно отделим то, что происходит в одном из этих городов, от того, что происходит в другом. Во Владивостоке произошла ситуация, когда губернатор Ноздратенко фактически командует и городом, и областью. В Новосибирске наоборот: бывший мэр города стал губернатором. Поэтому, когда вы говорите о плохом и хорошем опыте, вы разделяйте, где виноват губернатор, а где мэр.
ГРЕЗИН: Если бы мы увидели весной, в апреле, что начинается подготовка к зиме: конструктивные разговоры, поиски решения, варианты и так далее... Но мы увидели безразличие. Если заниматься делом, а не говорильней, то даже в этих трудных условиях можно найти положительное решение. Но его пока не ищут.
Сергей СОРОКА, генеральный директор ПХБО «Восток»:
— Можно находиться в системе координат: регион и местное самоуправление, можно в системе жесткой вертикали власти – не об этом речь идет. Если говорить о местном самоуправлении, оно должно руководствоваться проблемами своих граждан и своих хозяйствующих субъектов и не на словах, а на деле. Но сейчас только говорильня и политиканство.
ГРЕЗИН: Есть самоуправство, самоуправления нет.
ЕСТЬ ЛИ МОРАЛЬНОЕ ПРАВО?
— Если обвинять в развале городского хозяйства, нужно иметь моральное право. А такое право может быть основано на том, что долгов бюджету у предприятия нет. У скольких из вас есть моральное право упрекать мэрию в развале городского хозяйства?
ГРЕЗИН: Мы ж не бюджет упрекаем, а руководителей.
СОРОКА: Год назад мы с Евгением Беловым были одними из первых, кто сказал, что выборы и мэра, и губернатора нужно проводить досрочно. Они состоялись 5 сентября. И сегодня можно сделать вывод: мы тогда поступили правильно. Мы перестали заниматься политиканством, мы обратили внимание города на то, что сейчас очень важно закончить вот эту борьбу и не втягивать население в выборную кампанию. Сначала выбрать руководителей и провести нормальную зиму. И мы перезимовали благополучно.
Сегодня сложилась такая же ситуация, когда мы собрались и говорим, что мы очень сильно обеспокоены тем, что не можем нормально войти в зиму. А здесь задаются вопросы провокационного, на мой взгляд, характера: чья рука писала. Мы, руководители, собрались и в едином порыве выработали этот текст. Сегодня обращение — это последнее, что мы можем сделать. Потом будут следующие шаги.
Теперь о долгах. Да, действительно, у предприятия, которым руковожу я (наверное, и у других), есть долги, в том числе и в городской бюджет. Всю зиму я, как руководитель, провел как на баррикадах, в городском совете, доказывая и объясняя, что четыре года пытаюсь передать Кордный поселок в муниципальную собственность и натыкаюсь только на противодействие, противостояние и закорючки от чиновников городской администрации, тем самым теряет городской бюджет, тем самым теряет само предприятие. Мы не в состоянии платить налоги в первую очередь, нужно платить зарплату, увеличивать оборотные средства. Я потерял 50 миллионов рублей только на содержании того, чем должен был заниматься город. А сегодня наша задолженность в городской бюджет — три миллиона. Если в предыдущие годы — в 1995, 1996 годах — была компенсация, сегодня она отсутствует.
Кроме того, если ты, выполняя какую-то социальную программу для города, отгрузил туда простыни, либо что-то другое, то город с тобой не рассчитывается, но предъявляет тебе налоговые платежи. Поэтому это очень сложная, очень щекотливая тема. Если вы хотели нас поймать на этом вопросе, то, наверное, зря.
БЕЛОВ: Бюджет наполняется не от торговых площадей, а за счет того, как работает промышленность. Наверное, сегодня подъемом заводов и фабрик наших больше занимаются энергетики,, чем муниципалитет. Но, чтобы город нормально стал жить, Нужно заниматься подъемом промышленности. Бюджетные деньги появятся только оттуда. И если «Полет» не платит налоги, нужно ехать с ним в Москву, добиваться и решать вопросы: где он должен деньги зарабатывать, что продавать и тому подобные. Как сегодня Луппов ездит. Нужно заниматься межрегиональными связями, нужно заниматься промышленностью, именно здесь искать пути выживания города.
АНАРХИЯ И МАХНОВЩИНА
СОРОКА: Все здесь присутствующие неоднократно были у всех заместителей губернатора. Здесь уже было сказано о Луппове, Голушко, Третьякове... Практически не бываем мы у заместителей главы городского самоуправления и у самого главы не бываем. Многие руководители крупных предприятий Омской области уже встречались с Путиным, встречались с премьер-министром, встречались с другими высочайшими руководителями государства, но мы не можем встретиться с мэром и его заместителями, Более того, мы вообще не можем договориться ни о чем. Сегодня там нет вообще ни экономической, ни промышленной политики. Нас не замечает никто. Проблемы — какие у нас возникают — мы решаем сами, варимся в собственном соку.
И последнее. Устали все уже от противодействия и от того, что в средствах массовой информации — отчасти и по вашей вине — почему- то город противопоставляется селу. Мы все живем в субъекте федерации, называется который Омская область. Вы можете себе представить, если, предположим, сейчас руководители больших регионов — Москвы или Санкт-Петербурга — не будут подчиняться Путину? Это тогда возникает какая-то анархия, махновщина, развал государства. То же самое происходит и здесь. Мы не хотим, чтобы так было.
ШИШОВ: Я просто хочу закончить эту мысль. Действительно, одна из причин отрицательного отношения большинства руководителей к городской администрации заключается в том, что наши предприятия должны значительно меньше в бюджет, чем бюджет нашим предприятиям. И когда я должен больше вам, чем вы мне, я первый иду к вам и договариваюсь. У нас же этого диалога вообще не получается. В результате тормозятся отношения, сокращается объем производства, и это пагубно сказывается на экономике региона и на жизни наших жителей.
— Олег Владимирович, попробуем спрогнозировать дальнейшие события. Ладно, мэр подает в отставку, какое-то время его обязанности исполняет 1-й заместитель, далее — выборы. Сейчас на эту должность называют четыре кандидатуры: Андрей Голушко, Александр Луппов, Виктор Шрейдер и Олег Шишов. Допустим, вы становитесь мэром, или Шрейдер становится мэром. Какие дальнейшие действия? Вы уверены, что с тем бюджетом, который выделило городу Законодательное собрание, можно этот год закончить? Не перекраивая бюджет, ничего не добавляя? Далее, по ПТСК. Вы считаете, что можно решить проблему ПТСК и вернуть долги «Омскэнерго» и «Сибкриотехнике»? То есть какие реальные действия нужно осуществить, на которые не может почему-то решиться нынешний мэр?
ШИШОВ: Кто там будет участвовать и как будет развиваться процесс, на то есть устав города и законы. Это нас в меньшей степени волнует. Нас волнует другое. Почему я участвовал в выборах мэра? Потому что я видел все недостатки и, уже начиная с 1996 года, говорил мэру и про команду, и про подходы и методы, взаимоотношения с промышленностью. Самое последнее: я сейчас вышел с инициативой, и сегодня (может быть, это незаметно) мы внесли новый Закон «О бюджете и бюджетном устройстве». Мы разрабатываем Закон о разграничении межбюджетных полномочий, чего нет вообще нигде в России. Я на протяжении нескольких месяцев обращаюсь, в том числе и к чиновникам городской администрации: сядем рядом, давайте поработаем, это же вам тоже надо.
Александр КИВИЧ, генеральный директор ОАО «Омский бекон»:
– Здесь сидят хозяйственники — те, которые в жизни чего- то уже добились и понимают, как хозяйствовать. Но у нас большое опасение сегодня. Мы видим, наверное, дальше и глубже, чем обыватели города, чем это может закончиться. Постоянные ссылки на кого-то: кто-то виноват, кто-то что-то должен сделать. Это принципиально кас не устраивает. Если у тебя не получается, если ты не можешь решить вопроса. значит, ты должен уйти. А не искать крайних на стороне. Это принципиально важно. Может, мэр хорошим хозяйственником был. Нет вопросов. Но мы видим, что слишком много времени он уделяет политике. Если бы мы занимались политикой, наверное, у нас хозяйство было бы в таком же состоянии.
ГРЕЗИН: Нечего медлить, немедленно надо заниматься. Есть ли конструктивные предложения? Есть. Есть приоритеты, которые надо выстроить. В свое время транспортникам мы говорили, когда у нас денег не было на зарплату, а значит, у рабочих не на что было купить билеты: давайте поможем ремонтом, запчастями, всем чем угодно; дайте нам проездные билеты, чтобы наши люди на работу могли ездить. В ответ: нет, только деньги. Если кабинеты обставлять таким образом, и при этом на штаны нет денег — это не метод. Сегодня необходимо заниматься подготовкой сетей, котельных и так далее.
Второе: надо запасти топливо. Это прежде всего. На это можно найти и деньги, и зачетные схемы, поэтому мы ставим вопрос не о том, что будет, если мэр согласится уйти в отставку, а что нужно делать немедленно, чтобы город выжил.
— На какой эффект вы рассчитываете от вашего обращения? Если эффекта не будет, мэр прочитает и положит письмо под сукно, какие дальнейшие ваши действия и шаги?
ШИШОВ: Мы рассчитываем на то, что приоритеты изменятся.
— Исторический опыт говорит, что, когда все находится в развале, приходит человек или организация, которые говорят, допустим: «Есть такая партия» или «Я беру на себя и это сделаю». Можно ли понять, что вы вообще обеспокоены, а конкретной программы, конкретного человека у вас нет.
КИВИЧ: Всем уже надоели эти взаимоотношения губернатора и мэра, областного руководства и городского. И самое главное... на эту войну можно сегодня списать все. Наша позиция такая: надо перестать воевать, садиться за стол и договариваться, как встречать зиму и что делать. У нас много прекрасных специалистов, которые знают, как и что делать.
— Дважды на этой пресс-конференции прозвучало, что вы пытались встретиться с мэром. Скажите а была ли предпринята конкретная попытка, встречи с мэром для того, чтобы сказать ему: «Валерий Павлович, такого-то числа вы приняли такое-то решение, которое привело к тому-то и тому-то»? То есть конкретные факты, а не несколько абстрактное это обращение, что вы озабоченны и не уверены.
ШИШОВ: Я лично с этим вопросом обращался к мэру 30 апреля этого года, мы достаточно долго беседовали. Я обращался в мае, мы тоже долго беседовали...
ГРЕЗИН: А вы пробовали дозвониться до мэра? Помощник сразу: по какому вопросу, зачем?
— Так любой руководитель принимает...
ГРЕЗИН: После такого становится ясно, что встреча не состоится...
— То есть конкретной попытки не было встретиться?
ГРЕЗИН: Если директор встречается с мэром, то не для того, чтобы обсудить с ним: есть ли жизнь на Марсе. И когда у меня начинают помощник, секретарь допытываться: что к чему, я говорю: у меня есть вопрос, меня это коробит. Я раза три пытался.
— А с губернатором не так?
ГРЕЗИН: Нет проблем встретиться с губернатором, есть проблема когда.
— Олег Владимирович, вы не ответили на вопрос. Не пересматривая бюджет, существуя только на то, что выделило Законодательное собрание, можно ли городу нормально в этом году жить?
ШИШОВ: Да.
— Знает ли Валерий Рощупкин об этом обращении?
ШИШОВ: Я лично вчера с ним достаточно долго на эту тему беседовал. А сегодня мы официально (три представителя — СВАТКОВ, ГРЕЗИН, ШИШОВ) встретились с Валерием Павловичем и вручили ему этот документ в рукописном виде.
«Коммерческие вести» от 27 июля 2000 года.
Валерий РОЩУПКИН ушел в отставку
15 декабря 2000 года на внеочередном заседании городского Совета мэр Омска Валерий РОЩУПКИН пода заявление об отставке. Оно было лапидарно: «Прошу принять мою отставку и досрочно прекратить мои полномочия главы городского самоуправления в связи с переходом на государственную службу с 18 декабря 2000 года». Депутаты не задали мэру ни одного вопроса и проголосовали за отставку единогласно. Исполняющим обязанности главы местного самоуправления назначен Александр СТЕРЛЯГОВ. А Валерий РОЩУПКИН обратился к депутатам с последним словом. Речь была явно импровизированная, не подготовленная заранее, к тому же Валерий Павлович изрядно волновался. Вот это выступление:
– Мы с вами, со многими здесь, работаем достаточно долго. Я многих знаю, и, думаю, за те семь лет, которые с вами проработал, нам есть что сказать омичам и что отметить в нашей совместной работе. За этот период Совет набрал значительную силу. Это не тот Совет, который был в 1994-м, 95-м и в последующие годы. Каждый год депутаты вносили что-то новое в свою работу, каждый год они оставляли заметный след в жизни города Омска. Я думаю, нам многое удалось вместе с вами сделать. Мы помним годы, когда вместе занимались великолепным строительством и возводили новые школы, медицинские учреждения, объекты жилищно-коммунального хозяйства. Наши объемы строительства по достоинству оценивались в России. Омск как город получал заслуженные награды в Российской Федерации. Я думаю, это была заслуга и работников администрации, и депутатов горсовета, и всех омичей в целом.
К сожалению, времена меняются. Есть такая поговорка: «Времена не выбирают, в них живут и умирают». В такой период мы сегодня с вами и живем. Мне хотелось бы еще раз, пользуясь случаем, высказать вам слова признательности, благодарности за совместную работу, еще раз сказать, что я во многом, можно сказать, работал благодаря вашей поддержке, вашей помощи, вашему непосредственному участию во многих не только программах, но и делах нашего города.
Я благодарен всем омичам, которые проголосовали за мою кандидатуру на выборах, за доверие, я благодарен всем тем, кто поддерживал не словом, а делом наши с вами совместные мероприятия.
Я думаю, что моя совесть чиста. Именно поэтому я не вправе брать обязательства перед омичами на очередной бюджетный период, не имея элементарных финансовых возможностей их выполнить. Расшифровывать я это не буду. Об этом мной сказано практически четко, ясно на областном Законодательном собрании. Поэтому я слагаю с себя полномочия как глава городского самоуправления, как мэр города Омска и прошу Омский городской Совет рассмотреть и принять мое заявление.
«Коммерческие вести» от 21 декабря 2000 года.
Валерий РОЩУПКИН: «Готов выступить в прямом эфире»
После заседания горсовета омские журналисты задали несколько вопросов Валерию РОЩУПКИНУ
– Валерий Павлович, чем вы будете заниматься в должности заместителя председателя Госстроя?
– Блок, который мне, по-видимому, поручат вести, — это инженерная инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство и региональная политика. Эти направления позволяют поддерживать связь со всеми регионами. В то же время я остаюсь в Союзе российских городов — такое решение Союз уже принял, так что связь и поддержка на уровне городов страны остается. Поэтому я не оторвусь от тех болевых точек, которые есть в Омске и в других регионах, а попробую их решить с иного уровня.
– Какова же все-таки причина вашей отставки?
– Еще два-три месяца назад я сделал заявление правительству и администрации президента, что если бюджет городу Омску будет спущен Законодательным собранием в тех размерах, которые не позволяют выполнить даже минимальные функциональные обязанности местного самоуправления, и я не смогу добиться его пересмотра, я подам в отставку.
– Ваш прогноз исполнения практически уже принятого бюджета-2001?
– Здесь не нужно быть великим экономистом. Тот бюджет, который Омску выделили: это заработная плата и отопление города на пять месяцев. Напротив всех остальных расходных строчек можно ставить прочерки.
– Как вы относитесь к озвученной на Законодательном собрании формуле: денег меньше получит не город, а администрация города?
– Это бред, рассчитанный на полную безграмотность аудитории. Точнее, это политическая игра, с помощью которой пытаются унизить муниципальную власть и поднять авторитет областной, используя на это отобранные у города деньги.
– Планируете ли вы официально выступить перед избирателями с объяснением вашей отставки?
– Я обратился в администрацию области с просьбой предоставить мне прямой эфир на любом телеканале и время — от 20 минут до часа, чтобы я мог ответить на любые вопросы. При этом я предложил, чтобы в беседе со мной участвовал любой журналист, которого выберет информационная служба администрации области. К сожалению, согласия на это не было получено. Мне предложили разговор в записи. Но в записи я такие разговоры уже вел, когда чиновник с ножницами кроит потом интервью, как ему велели. Так что прямой эфир — хоть завтра. С любым журналистом, на любую тему, в любое время и с любым количеством вопросов.
– Кого вы видите в качестве своего преемника?
– Выборы – это позиция каждого лично. Я не хочу навязывать свое мнение омичам.
– Какими будут выборы мэра?
– Мне бы не хотелось, чтобы кое-кто использовал предвыборную кампанию для очередной ущемления города. Не исключено, что, дабы доказать неспособность одного из кандидатов управлять Омском, произойдет очередное ущемление горожан в воде, тепле, транспортных услугах – в чем угодно, лишь бы другой кандидат прошел в мэры более ярко и красиво. Это буде непорядочно по отношению омичам – проводить в главы кого то, используя финансовые рычаги и нагнетая проблемы. Я искренне опасаюсь этого и не рекомендую региональным властям заниматься таким нечестным делом.
«Коммерческие вести» от 21 декабря 2000 года.
Александр СТЕРЛЯГОВ, и. о. мэра Омска: «С таким бюджетом не справится никто!»
Исполняющим обязанности главы местного самоуправления стал Александр СТЕРЛЯГОВ. Сразу после его назначения на эту должность корреспондент «КВ» задал ему ряд вопросов:
– Александр Михайлович, нужна ли была отставка мэра именно сейчас?
– Вопрос не ко мне... Думаю, 22 декабря Законодательное собрание назначит дату выборов главы местного самоуправления. Скорее всего, это будет март. Так что весь сложный зимний период нам придется работать без мэра.
– Справится ли вновь выбранный мэр с городским хозяйством с тем бюджетом, который выделило Омску Законодательное собрание?
– С таким бюджетом-2001 ни один человек не удержит ситуацию в Омске.
– А есть вариант, что, если это будет кандидатура обладминистрации, деньги городу сразу же добавят?
– Об этом можно только догадываться.
– Вы будете сами баллотироваться в мэры?
– Без комментариев.
«Коммерческие вести» от 21 декабря 2000 года.
Первое интервью омским СМИ после своего отъезда в Москву Валерий РОЩУПКИН дал лишь спустя несколько лет — летом 2004 года — обозревателю "Коммерческих вестей" Елизавете КРИВОЩЕКОВОЙ. Он, в частности, сказал:
— Я как-то здесь встретился с группой серьезного бизнеса, и мне рассказали, как они воевали с городом и его мэром. Не буду называть, какая группа здесь, в Москве, отвечала за пиар-кампанию, за обработку органов власти, как перекрывала поставку газа. Как другая группа «опускала» экономику города. Как третья группа обрабатывала силовой блок, обдумывая, как посадить мэра. Когда мне все это рассказали, то говорят: «Вы же видите, какие были силы и фамилии задействованы. Мы восхищаемся, как вы все это вынесли». Я слушал и думал: да если бы я знал, что против меня такие силы брошены. Я просто не знал, недопонимал как это серьезно все было выстроено, что очень серьезные силы были задействованы, с могучими финансовыми ресурсами и поддержкой власти.
Полностью это интервью можно прочитать здесь.
