«Люди часто стремятся получить юридическое образование не ради карьеры, а для лучшего понимания того, как поступать в различных жизненных ситуациях» (полный текст).
22 августа Омская юридическая академия стала Сибирским юридическим университетом. Обозреватель «Коммерческих вестей» Анастасия ИЛЬЧЕНКО узнала у ректора вуза Юрия СОЛОВЬЯ, что явилось причиной переименования, а также выяснила, как без сдачи ЕГЭ можно поступить в юридический вуз.
– Юрий Петрович, в связи с чем академия стала университетом? Достигла какой-то определенной вехи?
– С принятием в 2012 году федерального закона об образовании правовые нормы, формально подразделявшие вузы на институты, академии и университеты, утратили силу, и теперь решение о наименовании (переименовании) образовательной организации принимает учредитель. Тем не менее существуют давние традиции, есть мониторинг эффективности деятельности вузов, ежегодно проводимый Министерством науки и высшего образования России по определенным критериям. Так вот, результаты нашей деятельности этим критериям соответствуют, а то и превосходят усредненные показатели российских университетов, например, один из таких показателей – средний балл ЕГЭ абитуриентов. Известно, что в хорошие вузы идут выпускники школ с высокими баллами. У наших абитуриентов средний балл ЕГЭ в 2017 году (более свежих сравнительных данных нет) составил 56,4, что выше показателей двух других омских университетов. В этом году балл ЕГЭ тех, кто поступил на программу бакалавриата, равен 59,6, а на программу специалитета – 73,5.
Можно сказать, что сейчас просто форма приведена в соответствие с содержанием. Кстати, во всем мире университет – это наиболее традиционное название вуза. Академия в США – это учреждение дополнительного образования, где люди учатся всего несколько недель или месяцев. Вспомните фильм «Полицейская академия». Университет же везде – и в Европе, и в Америке, и в Африке – это синоним вуза.
В Омской области сегодня всего 14 вузов (без учета филиалов), 8 из которых – университеты. Мы стали девятым университетом в регионе. Если смотреть шире, то в стране гражданских (не относящихся к силовым ведомствам) юридических университетов мало: три – в Москве, по одному – в Саратове и Екатеринбурге. Теперь не только в Омской области, но и за Уралом мы – единственный специализированный юридический вуз.
Отмечу, что в течение более чем 20 последних лет практически ежегодно кто-то из наших студентов становился стипендиатом Президента России. Эти 16 молодых людей – наша гордость. 20 выпускников СибЮУ защитили диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
По результатам научно-исследовательской деятельности профессорско-преподавательского состава (2017 год) вуз занимает четвертое место среди девяти омских университетов. Во всем мире для оценки эффективности работы ученых используется наукометрический показатель (индекс цитируемости), предложенный калифорнийским профессором Хорхе Хиршем. Наши преподаватели здесь на высоте. Например, у меня индекс Хирша равен 32. Это означает, что автор имеет не менее 32 научных трудов, каждый из которых процитирован в работах других ученых не менее 32 раз. Кроме того, наш вуз давно выпускает научный журнал «Сибирское юридическое обозрение», который входит в перечень Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования РФ.
Плата за обучение в СибЮУ 115 тысяч в год – вторая по размеру в городе. Больше только на юрфаке ОмГУ. Есть еще такой показатель, как вклад университета в подготовку юристов Омской области. Так вот, ежегодно 38 процентов всех специалистов-юристов, обучающихся в Омской области, выпускается Сибирским юридическим университетом, 46 процентов – ОмГУ.
– А Академия МВД?
– Этот дружественный нам вуз в мониторинге не учитывается. Там готовят в основном по специальности «Правоохранительная деятельность». Отмечу, что выпускники, имеющие диплом о высшем юридическом образовании по данной специальности, не могут занимать должности судей.
– То есть вы с ними не конкурируете?
– Фактически нет, хотя нас иногда путают. Не знаю, как сейчас, но несколько лет назад омичей в курсантском составе Омской академии МВД было процентов 10 – 15. Остальные – иногородние, поступающие по направлениям территориальных органов МВД России других регионов.
– Охарактеризуйте университет в цифрах: количество студентов, аспирантов, факультетов, специальностей.
– В нашем университете сегодня обучается 2108 студентов. В этом году на первый курс мы приняли 529 человек, но набор на заочную и очно-заочную (вечернюю) формы обучения продолжается до конца октября. Наша ресурсная база позволяет принимать на обучение ежегодно до 700 человек. В СибЮУ есть и бакалавриат (4 года), и магистратура (2 года), и аспирантура (3 года) по направлению подготовки «Юриспруденция». Это универсальное направление подготовки, позволяющее работать по всем юридическим профессиям. В прошлом году в вузе появилась новая для всей страны специальность – «Судебная и прокурорская деятельность» со сроком обучения 5 лет. В этом году мы сделали второй набор. Кроме юрфака ОмГУ и нас, больше ни у кого в городе такой специальности нет.
– К абитуриентам, поступающим на нее, предъявляются особые требования?
– Вы правы. Вузы не могут принимать абитуриентов, у которых баллы ЕГЭ по соответствующим предметам ниже, чем установлено Рособрнадзором. А вот поднимать минимальный балл вузы могут. И многие успешные университеты, где большой конкурс на место, это делают. Для «Судебной и прокурорской деятельности» (в отличие от ОмГУ) мы подняли балл до 180 за три предмета. Считаем, что молодые люди, которые поступают на эту специальность, должны иметь повышенный уровень школьных знаний. Но для нас это, в какой-то мере, палка о двух концах: все, кто не смог поступить в СибЮУ, ушли в ОмГУ.
Нередко слышу заявления наших государственных и общественных деятелей о перепроизводстве юристов. Здесь не учитываются, как минимум, три весьма важных обстоятельства. Во-первых, люди часто стремятся получить юридическое образование не ради карьеры, а для большей уверенности в своей безопасности, лучшего понимания того, как поступать в различных жизненных ситуациях, в том числе и в сфере их профессиональной деятельности. Юридическое образование позволяет осознавать, что происходит в жизни общества и государства, и соответственно строить свою карьеру и личную жизнь. При этом не забывайте, что отечественные законы написаны так, что их и с профессиональным образованием понять сложно, а уж без него…
Во-вторых, многие люди получают высшее образование не за государственные, а за свои деньги. Разве можно в этом случае диктовать им, какую специальность выбрать? И в-третьих, на самом деле никакого перепроизводства юристов нет. Недавно в «Российской газете» опубликовали информацию о том, что среди шести наиболее востребованных в России профессий значится юрист. На специализированных сайтах, посвященных поиску работы, количество рабочих мест, предлагаемых выпускникам юридических вузов, существенно превышает число вакансий инженеров, врачей, учителей и строителей, вместе взятых. Иногда говорят о перепроизводстве не юристов вообще, а только слабых и посредственных. Здесь необходимо учитывать, что блестящих юристов всегда было не много, и они выделяются из широкого круга очень хороших специалистов. Последние, в свою очередь, выдвигаются из просто хороших юристов, которые составляют авангард наиболее многочисленного профессионального класса средних юристов. Эта естественная социальная пирамида характерна для любой профессии. Если уменьшить количество посредственных юристов, почувствуется дефицит хороших. И этот момент многие эксперты игнорируют. Самое же главное: даже некачественное юридическое образование (тем более полученное за собственный счет) лучше, чем отсутствие его. Человек, имеющий хоть какие-то юридические знания, чувствует себя увереннее в любой сфере профессиональной деятельности.
Сегодня есть немало людей с дипломом юриста, выданным весьма слабыми, преследовавшими исключительно коммерческие цели и не способными дать качественное образование вузами. Однако в последние годы картина радикально изменилась. Так, в системе частного высшего образования России в 1998 году было 660 вузов, теперь их не больше 120. Произошла жесткая оптимизация системы высшего образования посредством тщательной, тотальной проверки Рособрнадзором соответствия деятельности вузов различным нормативам, которых – масса. На самом деле для надзирающей структуры закрыть вуз – задача элементарная. В Омске такая судьба постигла Омский экономический институт, насколько я знаю, неблагоприятные перспективы в этой части имеются еще у двух омских вузов. В Москве исчезло несколько десятков институтов и академий. Это коснулось и государственных вузов. Нарушения есть всегда, и, как это часто бывает, под горячую руку иногда попадали совсем не те, кто должен.
– Сегодня многие вузы жалуются на сложность процедуры государственной аккредитации образовательных программ, кое-кто ее лишился. Как вам дается аккредитация, насколько это сложно?
– Может показаться странным, но проще добиться выполнения всех аккредитационных показателей (мы делаем это, что называется, с запасом), чем оформить бесчисленное количество требуемых для аккредитации программ, документов и т. п. Вынуждены содержать немалое число сотрудников, которые занимаются исключительно данной работой. Это, конечно, существенно повышает себестоимость обучения.
– Куда трудоустраиваются ваши выпускники?
– Мы с первого дня работы ведем электронную базу выпускников, следим за их успехами, поддерживаем контакт. На данный момент выпустили 6296 специалистов с высшим образованием. Помогаем им найти работу, но обычно все справляются сами. В течение года трудоустраиваются не менее 70 процентов, в основном по специальности. Остальные уходят в армию, в декретный отпуск, поступают в магистратуру. Места работы по мере убывания числа наших выпускников распределены так: судебная система и ее аппарат (14 наших выпускников работают судьями), органы МВД, уголовно-исполнительная система, следственный комитет, налоговая служба, служба судебных приставов, другие органы государственной власти и органы местного самоуправления, бизнес-структуры, адвокатура и нотариат, прокуратура. Окончили наш вуз, например, руководитель управления Роскомнадзора по Омской области Сергей ОБМЕТКИН, начальник Главного управления государственной службы занятости населения Омской области Виктория КУРЧЕНКО, заместитель министра региональной безопасности региона Сергей КОРЮЧИН, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы по Омской области Лидия КРИКУНОВА и многие другие достойные руководители и специалисты. Выпускники СибЮУ работают во всех регионах России, в странах ближнего и дальнего зарубежья. Так, наша выпускница Виктория УХОВА осуществляет свою трудовую деятельность в качестве адвоката в США. На основе полученного у нас образования она получила степень магистра права в университете св. Иоанна (Нью-Йорк), лицензию на юридическую практику, хорошо освоила и язык, и специфику работы. Занимается делами о причинении вреда по неосторожности, страховании и имущественными спорами.
– Но ведь юридические системы стран так не похожи?
– Между континентальной и англо-саксонской правовыми системами нет непереходимой грани, прецедентное право не настолько страшное. В России ведь прецедент фактически вызревает внутри правовой системы.
– Но у нас это не узаконено пока…
– Совершенно верно, тем не менее работает.
– Почему в названии университета появилось «Сибирский» вместо «Омский»?
– Думали над этим вопросом. Во-первых, у нас немало (более 10 процентов) иногородних студентов, приехавших из различных городов Сибири – Новосибирска, Кемерова, Томска, Барнаула, Иркутска, Сургута, Нижневартовска и др. Во-вторых, значительная часть выпускников работает за пределами Омской области, преимущественно в регионах восточнее Уральских гор. Поэтому решили, что «Омский» – это уже слишком узко, а вот «Сибирский» будет в самый раз.
– Остаются ли иногородние студенты после получения диплома вашего вуза в Омске?
– Скорее нет, чем да. Наши питомцы не только возвращаются домой, но также едут в столицы для устройства на работу или продолжения обучения. Образование, полученное в СибЮУ, это позволяет. Например, Дмитрий ТРУБАЧЕВ из Новосибирска после окончания бакалавриата СибЮУ поступил в магистратуру Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (они сохранили аббревиатуру МГЮА), который считается лучшим юридическим вузом России.
– Вы тоже старую аббревиатуру оставите?
– Нет, наша изменилась с ОмЮА на СибЮУ. В МГЮА, скорее всего, опасались, что вуз перестанет быть узнаваемым. Мы же не Москва, город маленький, все обо всех знают. Несколько лет назад нас уже переименовывали из института в академию, и поверьте, это не страшно. Дмитрий ТРУБАЧЕВ, кстати, не зря выбрал наш вуз: в Новосибирске всего три доктора юридических наук, а в Омске, по моим данным, 36 человек! Плюс он поступил к нам на бюджетное место. Мы четыре года подряд выигрывали конкурс, по которому на все частные вузы России выделяли не более 5 процентов бюджетных мест. Это при том, что в частных вузах обучалось около 30 процентов студентов. Сейчас, конечно, меньше – около 0,5 процента мест. Политика государства в последние годы – выделение бюджетных мест государственным вузам, притом что более половины всех их студентов учатся за деньги.
– Насколько востребованы в других городах омичи, оканчивающие ваш вуз? Часто уезжают?
– Раньше были единичные случаи, сейчас же мы наблюдаем отток специалистов из Омской области. На днях уехала наша выпускница-омичка Анастасия КАТАНАЕВА, которой в свое время я вручил «красный» диплом. Она занимала должность судьи Арбитражного суда Омской области, а стала судьей Третьего апелляционного суда в Сочи. Один из наших лучших студентов-омичей Роман ЖАВНЕР успешно работает в очень известном адвокатском бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», входящем в тройку самых престижных в России.
Конкурентное преимущество СибЮУ в том, что мы видим каждого студента, интересуемся им, поддерживаем в вузе порядок и дисциплину (некоторым, я знаю, это очень не нравится), проводим, как бы это ни показалось кому-то странным, родительские собрания. Мы – один из немногих вузов, где строго выполняется требование об обязательном посещении всех занятий, где экзамен или зачет можно сдать, только выучив предмет и никак иначе. В случае пропуска студентом даже одного дня занятий куратор курса ставит об этом в известность родителей. Я требую, чтобы преподаватели заходили в аудиторию со звонком, а не на полминуты позже и не отпускали аудиторию ни на минуту раньше. Студенты, между прочим, заплатили за учебу деньги!
– Ваш университет отличается подходами в преподавании от Академии МВД, которую вы окончили и в которой долго работали?
– Когда начинали, конечно использовали наработки академии. На первоначальном этапе я с коллегами создавал вуз для того, чтобы дать возможность преподавателям академии хоть как-то подработать. Такое было тяжелое время. И учебный план института сначала был похож на план академии. Сейчас же, конечно, мы существенно отличаемся друг от друга. При вузе работает студенческая юридическая клиника, которую я организовал еще в 2003 году. Мы применили опыт российских университетов 19 века, когда студенты обучаются под руководством преподавателя, помогая реальным людям в решении их юридических проблем. В основном в клинику за бесплатной юридической помощью приходят социально незащищенные граждане – пенсионеры, инвалиды и т. д., ежегодно около 1100 человек. Отзывы – исключительно положительные, многие пишут благодарственные письма. Клиника работает пять дней в неделю. В период летних каникул юридическую помощь людям оказывают студенты-волонтеры. Такого нет ни в одном сибирском вузе.
– Это засчитывается студентам как практика?
– Да, если студент пожелал проходить практику в юридической клинике. Все происходит под контролем преподавателя, под запись. Дети довольны. Правда, не все (смеется). Были случаи, когда после первой практики студенты говорили «это не мое» и уходили из вуза.
– Много у вас преподавателей из числа судей?
– 12 человек. Судьи, которые у нас преподают, не только читают лекции и ведут семинарские занятия, но также приглашают студентов в суд и при них рассматривают конкретные гражданские, административные и уголовные дела. За период обучения наши студенты посещают реальные судебные заседания не менее десяти раз.
Вообще говоря, если в государственных вузах есть препятствия для привлечения практиков (что делать штатным преподавателям вуза, если вы пригласите практикующих юристов? Нагрузка-то уйдет!), то мы можем себе это позволить. В штате вуза 70 преподавателей, при этом работают еще 80 опытных специалистов-практиков. Конечно, учебная нагрузка у них разная: у штатных – не менее 600 часов, а у приходящих – 50–100 часов в год.
– Как вы относитесь к известной фразе «два юриста – три мнения?»
– В каждой шутке есть доля шутки. Но если говорить серьезно, то эта поговорка очень точно отражает саму суть юридической специальности: юристы как профессиональная корпорация появились тогда, когда по мере усложнения правовых систем выявилась многовариантность возможных толкований закона. Для того чтобы устранить противоречия между отдельными нормами, преодолеть неизбежные правовые пробелы, понадобились подготовленные специалисты.
Если бы существовал только один, очевидный для всех вариант применения закона, то юристы были бы не нужны. К счастью для юристов, такого не может быть. Наличие сотен тысяч правовых норм и миллионов конкретных жизненных ситуаций применения этих норм делает неизбежными юридические споры.
Конфликт, столкновение различных мнений, собственно, и являются основным содержанием юридической профессии. Когда люди сочли утомительным решать все свои споры посредством поединков, они договорились заменить эти опасные для жизни и здоровья разборки судебным состязанием. А на роль поединщиков вместо свирепых рыцарей пришли оснащенные глубокими знаниями правоведы. Вот они-то и стали настоящими героями нашего времени, рыцарями добра и справедливости. Теперь для того, чтобы твоя точка зрения считалась правильной, не нужно вооружать вассалов и проливать кровь соседа. Достаточно обратиться к квалифицированному юристу, который и защитит вашу правоту, собственность и свободу.
– Сколько студентов обучается в Омском юридическом колледже, который является дочерней организацией СибЮУ?
– 1344 студента. Это самое крупное в области профессиональное образовательное учреждение, готовящее юристов среднего звена. Оно существует с 2010 года. Мы создавали его как заведение для подготовки частных охранников, но потом пришло понимание, что нужно выращивать студентов для своего университета. И у нас получилось! Юноши и девушки приходят в колледж по окончании 9 или 11 классов. Честно говоря, в последнее время многие молодые люди стали поступать в колледж, поскольку боятся сдавать ЕГЭ. А еще приходят те, кому после 11 класса не хватило баллов ЕГЭ для поступления в СибЮУ. Они идут сначала в колледж, а закончив его – в вуз. При этом такие абитуриенты не сдают ЕГЭ, а проходят вступительные испытания, проводимые университетом.
– Интересная лазейка!
– Да, руководству федеральных органов управления образованием, судя по опубликованным интервью, это известно, но пока все остается как есть. Кстати, в этом году на базе колледжа мы открыли общеобразовательную школу: приняли на обучение детей 10–11 классов. Теперь наш образовательный комплекс выстраивается как триада: школа–колледж–университет.
– Большой набор сделали?
– Пока два человека (смеется). Но мы только открылись. В частных школах в принципе небольшие классы, и пять человек – уже рентабельно, ведь плата за обучение составляет 150 тыс. рублей в год. Это существенно больше платы за обучение в университете. Правда, и заботы школьники требуют больше. Не сомневаюсь, что в следующем году у нас уже будет не один класс. Звонки от родителей поступают каждый день.
Ранее интервью полностью было доступно только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 11 сентября 2019 года.
