Городские власти поспорили, кто виноват, что «Арена-Омск» и «Каскад» приняты с нарушениями строительных норм в отношении инвалидов.
Обсуждение вопроса об организации в Омске безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных граждан в горсовете неожиданно выросло в открытое противостояние депутатов и чиновников администрации. Конфликт разгорелся на заседании комитет горсовета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства 30 апреля главным образом между спикером Сергеем АЛЕКСЕЕВЫМ и председателем комитета Александром ТАРАСОВЫМ с одной стороны и вице-мэром Татьяной ВИЖЕВИТОВОЙ — с другой. Поводом послужило недовольство депутатов тем, что приглашенные на заседание первые лица администрации проигнорировали комитет, а представленная мэрией информация больше походила на отписку.
Строительные преграды растут
Конфликт во многом спровоцировала специфика вопроса. Довольствоваться отпиской мэрии и отмахиваться пустым решением «принято к сведению» в вопросе, который касается инвалидов, депутаты не решились. Обращение Омской областной организации Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) было направлено председателю горсовета еще 7 марта. В нем руководитель организации Михаил КУЗНЕЦОВ и профессор СибАДИ Эдуард САФРОНОВ указывали на многочисленные нарушения строительных норм при сдаче объектов — будь то дороги, остановки или новые торговые и спортивные комплексы. На Красном пути, Герцена и 10 лет Октября, которые были отремонтированы в прошлом году, в местах, где были запланированы пандусы, появились «бордюры выше прежних». Пандусов нет ни на остановках, ни впереходах, ни в современных комплексах (в обращении были перечислены «Каскад», «Маяк», «Континент»). Нет их в большинстве поликлиник города. Не приспособлены для инвалидов и маломобильных граждан (пожилых людей, родителей с колясками) «Арена-Омск» и прилегающая к ней площадка: столбы стоят прямо на тротуарах, пешеходный проспект по Лукашевича не оснащен подъемниками. Обратившиеся также напомнили о планах мэрии открыть в 2007 году специализированный автобусный маршрут для инвалидов, однако дорожники не подготовили трассу и маршрут до сих пор так и не открыт.
Эдуард САФРОНОВ заметил, что в Омской области сегодня живет 140 тысяч инвалидов, половина из них — в Омске. По мнению профессора, причиной возникновения проблем с их передвижением является и низкая культура строителей, проектировщиков и управленцев, и несогласованность действий областного правительства и мэрии. Обострила проблему и отмена авторского надзора — контролировать исполнение строителями нормативов и вовремя подсказывать, где нужно установить пандус, общественники уже не могут.
— Надо принять решение усилить контроль со стороны заказчика объектов и проектировщиков и восстановить хотя бы для решения этой проблемы авторский надзор, — заключил Эдуард САФРОНОВ.
Депутаты «напрягали обстановку» и воспитывали чиновников
Вместо ответа на поставленный в обращении вопрос о многочисленных нарушениях строительных норм и о том, что чиновники закрывают глаза на эти нарушения при приеме объектов, выступающие от лица администрации города заместитель директора департамента городского хозяйства Валерий ГЛЫБОЧКО и директор департамента социальной политики Иван МАРТЕНС рапортовали о выполнении, а точнее, невыполнении «Плана мероприятий по социальной поддержке населения Омска на 2006-2008 годы». Оказалось, что за два года реализации этого плана приспособлениями для инвалидов были оборудованы 7 поликлиник из запланированных 25, всего 3 ДК, 36 остановок и дом № 17 по улице Масленникова, где проживает инвалид, которого г-н ГЛЫБОЧКО даже назвал по фамилии. Иван МАРТЕНС был более критичен. Он признал, что запланированный объем работ не выполнен из-за отсутствия финансирования, что установить пандусы при реконструкции улицы Герцена помешала погода, но уже в мае — июне все замечания ВОИ будут удовлетворены. От разработки каких-либо новых программ, касающихся поддержки инвалидов, чиновники открестились.
— Я позицию администрации не могу понять, — взял слово Александр ТАРАСОВ. — Никаких дополнительных финансов не требуется — просто нужен контроль за соблюдением нормативов, которые предусматриваются при выполнении строительно-монтажных работ. Кто в администрации отвечает за это? Доклад, который прозвучал от двух сотрудников администрации, вообще меня не устроил. По документам — все грамотно. Но почему такое отношение?
— Это говорит о том, что администрация города несерьезно относится к депутатскому корпусу! — заявил депутат Евгений МАТВЕЕВ.
— Нужно уточнить, кто контролирует этот процесс и проверяет выполнение нормативов, — выступила депутат Ольга КУЗНЕЦОВА. — Найти ответственных лиц и спросить с них, вплоть до того, что даже наказать.
— Не надо тут кого-то учить, воспитывать и напрягать обстановку! — заявила Татьяна ВИЖЕВИТОВА и еще раз перечислила все заслуги администрации в части защиты инвалидов, уточнив, что прежняя власть вообще не занималась этими проблемами, поэтому приходится начинать с нуля.
— Я не говорил, что город ничем не занимается! — ответил Михаил КУЗНЕЦОВ. — Он занимается, но делает это по-глупому. Сделали пандус — и тут же бордюр поставили или угол не выдержали. Там и здоровый-то человек упадет!
Ответственного вице-мэра нашли, но наказать не решились
Несмотря на замечания Татьяны ВИЖЕВИТОВОЙ, депутаты настойчиво шли по пути поиска чиновника, ответственного за то, чтобы не допускать прием в эксплуатацию объектов, не оборудованных специальными приспособлениями для инвалидов. Вглядевшись в документы, они нашли этого человека: в постановлении об утверждении плана мероприятий по социальной защите населения мэр назначил ответственным за его исполнение вице-мэра Владимира КУПРИЯНОВА. Однако спросить г-на КУПРИЯНОВА о чем-либо было невозможно — вице-мэр на заседание комитета не явился.
— Сергей Ефимович, мы уже говорили об этих вещах, — обратился к председателю горсовета лидер фракции «Единой России» Николай ЧИРАКОВ. — Приглашаем ТИЛЯ — его нет, КУПРИЯНОВА — нет. Если уважительная причина, нет возражений, но если она объясняется занятостью, такое отношение нельзя допускать! Депутаты горсовета тоже заняты — и депутатскими, и своими рабочими делами.
Татьяна ВИЖЕВИТОВА сменила тактику — неподготовленность чиновников она объяснила тем, что обращение ВОИ поступило председателю горсовета, но в мэрию так и не дошло.
— Вы направляли письмо на имя мэра? — обратилась вице-мэр к Александру ТАРАСОВУ. — Мы за что сейчас страдаем?
— Давайте мы не будем сейчас выяснять, кто кому чего не отдал, — ответил председатель комитета. — Я лично подходил к мэру и сказал, что у нас будет рассматриваться этот вопрос. Он сказал: «Да, работайте, я согласен, что здесь не все корректно».
— Не надо указывать, как депутатам строить свою работу! — еле сдерживая раздражение, заявил Татьяне ВИЖЕВИТОВОЙ Сергей АЛЕКСЕЕВ. — Председатель комитета принял решение ограничиться получением информации непосредственно из уст тех людей, которые отвечают за этот вопрос, — от первого зама мэра, директоров департаментов. Они этого сделать не смогли. Вот их к мэру и пошлите!
Председатель общества инвалидов Михаил КУЗНЕЦОВ и профессор СибАДИ Эдуард САФРОНОВ молча взирали на перепалку и, наверно, надеялись, что это как-то поможет разрешить проблему, с которой они обратились в горсовет. Однако в революциях горсовета редко рождается истина, и на этот раз долгие споры с поиском виновных чиновников горадминистрации, которых сначала даже предлагалось наказать, ни к чему в итоге не привели. Предложение депутата Юрия ФЕДОТОВА о том, чтобы включить представителя ВОИ в комиссию, участвующую в приеме строительных объектов в эксплуатацию, Александр ТАРАСОВ, в котором в этот момент строитель одержал верх над депутатом, даже не стал выносить на голосование. Обещания мэрии исправить ситуацию с пандусами на остановках и в общественных учреждениях, а также пустить специализированный маршрут депутаты приняли на веру и решили заслушать отчет о проделанной работе в начале осенней сессии.
