Фонд капремонта предложил ограничить дома на спецсчетах в выборе видов работ.
На заседании комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Омского городского совета депутаты в марте обсудили новые нюансы проведения капитального ремонта в многоквартирных домах (МКД) города.
Но сначала заместитель директора департамента городского хозяйства Артур ФАЙКОВ (на фото слева) рассказал, что в январе добавилось финансирование на капремонт, а точнее, на исполнение судебных решений выделили порядка 13 млн рублей. Таким образом, на 2025 год на капремонт МКД в Омске смогут потратить 414,7 млн рублей. На 10 домов уже готова документация, по 26 домам она на согласовании.
Депутат Инна ГОМОЛКО заинтересовалась количеством домов, которые планируется отремонтировать в 2025 году, и обследованием, которое намерены проводить. На ее вопросы ответил директор НКО «Региональный форд капитального ремонта МКД» Александр ХОМИН. В частности, он сообщил, что в 2023–2024 годах недоремонта в регионе не было, а отставание по капремонту сложилось еще в 2022 году. Из 250 неотремонтированных тогда домов 90 находятся на спецсчетах и ответственность за них несут управляющие компании и ТСЖ.
– В компетенции Фонда капремонта есть 160 МКД, которые можно назвать полуброшенными. 90% их расположены в области. Функции регоператора и действующие механизмы не позволяют эти дома исключить из программы. Например, законодатель не предполагал ситуацию, когда в 30-квартирном доме, расположенном в Кормиловке, живут только в трех квартирах. Мы понимаем, что его ремонтировать ни технически, ни экономически нецелесообразно, но исключить не можем. Эти дома совместно с Министерством энергетики дифференцировали и сейчас принимаем решения, как с ними поступать, – заявил Александр ХОМИН (на фото справа).
Он подтвердил, что с сентября 2024 года введена норма технического осмотра МКД. Мероприятия организованы Фондом капремонта. По их итогам сформируют перечень МКД, в котором дома будут ранжироваться по нескольким параметрам. В частности, такому, как «подлежащие инструментальному обследованию по итогам визуального осмотра за счет средств собственников помещений».
– В данном случае формироваться будет не паспорт, а техническое заключение, в котором эксперты укажут решение о реконструкции, признании аварийными, подлежащими капитальному ремонту нескольких конструктивов. На достаточно свежих домах (условно после 2000 года постройки), где нет смысла тратить денежные средства на инструментальные обследования, будет проведен осмотр и даны рекомендации по проведению работ, – пояснил ХОМИН.
Тем собственникам, которые выбрали неправильный (по мнению Фонда) вид капитального ремонта, например, когда течет крыша, а жильцы требуют отремонтировать фасад, им будет «настоятельно рекомендовано» передумать. После проведения техосмотров в региональную программу внесут соответствующие изменения.
Александр ХОМИН обратил внимание на изменения в жилищном законодательстве. Он подчеркнул, что ранее в региональной программе не учитывался срок возврата средств, потраченных на капремонт.
– Мы все прекрасно понимаем, что двухподъездная двухэтажка соберет на капремонт крыши 10%, а девятиэтажка условно 80%. Сейчас возможность Фонда капитального ремонта производить заимствования от одних домов к другим для выполнения плана капитального ремонта исчерпана. Соответствующее решение подписано правительством Омской области, введен критерий определения очередности. Кроме технического, есть и экономический критерий, так называемая возвратность. Условно: если капитальный ремонт стоит 5 млн рублей, а МКД собирает за год 1 млн рублей, то после проведения капремонта следующий будет через 5 лет, – проиллюстрировал глава Регионального фонда капитального ремонта МКД. – Подобная тенденция идет по всей Российской Федерации. Фонд работает только за те средства, которые собственники направили.
Первая информация о техническом состоянии домов, как сообщил Александр ХОМИН, будет известна уже в марте. На ее основании подготовят программу, где учтут эти данные, срок возвратности средств. Все изменения в нее будут готовы в конце 2025 года.
Александр ХОМИН привел депутатам пример «абсурдности» нынешнего краткосрочного плана:
– В него включены 2500 домов. Общий объем их финансирования составляет 18 млрд рублей. А сумма, которую Фонд капитального ремонта вправе потратить в текущем году, – 1,7 млрд рублей. Это 10%!
Он обратил внимание на проблему домов на спецсчетах. Из 8,2 тысячи МКД, включенных в региональную программу капремонта, таких в Омске насчитывается 2,5 тысячи.
– Сейчас, по информации Госжилинспекции, более 1 млрд рублей находится на этих счетах. В большинстве случаев там мероприятия не контролируются никем, кроме владельцев спецсчета, а это управляющие компании и ТСЖ. Я внес предложение в части корректировок закона Омской области о внедрении мер контроля, – заявил Александр ХОМИН и перешел к примерам: – Дом 2000 года постройки, лифт свой срок отработал, при этом старшая по дому живет на первом этаже – ставит заборчики, красит подъезды. Как только приходит завершение срока эксплуатации лифта, получается проблема. Я предложил ограничить права владельцев спецсчетов в части определения видов работ, исходя из сроков службы и технического состояния.
Он заметил, что все предлагаемые изменения сократят количество домов, которые ежегодно идут на капремонт, но зато улучшат финансирование.
Когда депутат Юрий КОЗЛОВСКИЙ заинтересовался судьбой тех МКД, в которых проживают всего по три человека, Александр ХОМИН заметил, что исключить такие дома из программы капитального ремонта можно будет, не только признав их аварийными:
– Есть еще вариант – общий износ конструктивных элементов 70%. Тогда дом исключается из региональной программы. Министерством создана отдельная программа. Дом всегда должен быть в какой-то программе: первые пять лет – гарантия, потом – капитальный ремонт, потом – ветхий и аварийный и расселение. И еще на территории Омской области создан некий промежуточный момент – износ 70%.
– Куда вы этот дом денете? – заинтересовался КОЗЛОВСКИЙ.
– Собственники будут его обслуживать в рамках текущего ремонта. При этом у них остается право заявиться в органы исполнительной власти за обслуживанием, – заметил ХОМИН.
– За счет чего они будут ремонтироваться?! За счет трех квартир?! – удивился КОЗЛОВСКИЙ.
– Наша задача – провести техническую и экономическую оценку, дать соответствующие рекомендации, – туманно заявил ХОМИН.
– И куда вы потом эту оценку денете? – не отставал депутат.
– Домов, где живет по три человека, о которых вы говорите, небольшое количество – порядка 20, – успокоил его глава Фонда капремонта. – И в правительстве обсуждается вопрос о выделении средств на отдельную программу по содержанию таких домов. Не проведение капитального ремонта, а содержание – недопущение ухудшения ситуации, потому что финансово и экономически они рушат регпрограмму капитального ремонта и будут постепенно уходить в программу расселения, но не разово, чтобы не перегрузить администрацию города.
Затем Юрий КОЗЛОВСКИЙ поднял другой вопрос – как идет работа с подрядчиками:
– На мягкую кровлю заходить никто не хочет. Какие предложения, чтобы эту проблему устранить? На этот год запланировали малосемейки и девятиэтажки, и есть огромные сомнения, что туда подрядчики зайдут за эти деньги делать мягкую кровлю. Подрядчики же в свое время отказались, потому что вы авансы перестали платить и по факту тоже перечисляли с опозданием. Урегулирование проблемы есть?
– В конце года была пересмотрена и Фондом защищена новая предельная стоимость – на 20% увеличена. Министерство энергетики и ЖКК ежеквартально проводятся отборы подрядных организаций для привлечения новых, – попытался объяснить ситуацию ХОМИН.
– Вы приняли решение, что авансы теперь платятся? – настаивал КОЗЛОВСКИЙ.
– Они не платятся никому. На ремонт скатных крыш тоже, и на ремонт лифтов. Отсрочка по платежу, например, в течение месяца после выполненных работ у всех одинаковая, – отрезал Александр ХОМИН.
– Но это ведь не федеральные требования, так, может, мы вернемся к авансам, чтобы подрядчики могли зайти на крышу? – с надеждой спросил депутат.
– Мы бы и сами рады платить авансы. Это бы привлекло дополнительных игроков. Все продиктовано финансовой ситуацией, которую мы пытаемся решить, – дипломатично сообщил ХОМИН, который впервые участвовал в заседании комитета по ЖКХ Омского городского совета.
– То есть у вас нет денег на авансы? – решил расставить все точки депутат КОЗЛОВСКИЙ.
– У нас нет денег платить за выполненные работы, не то, что на авансы, – тихо со вздохом сдался Александр ХОМИН.
Эстафету вопросов перенял депутат Аркадий ЛУНЕВ. Его интересовало, сколько МКД (где 20 квартир, а живут три человека) расположены в Омске.
– За последние пять лет мы исключили 18 таких МКД, и сейчас их осталось порядка восьми. Здесь рассматриваются еще дома блокированной застройки (от ред.: например, таунхаусы, дуплексы, лейнхаусы) для исключения из региональной программы или перехода на спецсчет. Но они понимают, что для них это не выгодно. То есть проблемы такой по Омску нет. У нас, слава богу, жилье востребовано. Единственное, по окраинам, например, в Волжском поселке, – пояснил ситуацию Александр ХОМИН.
– Люди с 2013 года платили за эти дома? – уточнил ЛУНЕВ, а получив утвердительный ответ, поинтересовался: – Вы эти деньги вернете на личные счета граждан?
– По заявлению – да. Если на ремонт общего имущества в этих домах денежные средства не тратились, – подчеркнул Александр ХОМИН.
Депутат Юрий АРЧИБАСОВ обратил внимание руководителя Фонда капремонта на действия непорядочных управляющих компаний, которые подделывают подписи граждан и переводят средства на спецсчета.
– Фонд не вправе проводить почерковедческую экспертизу, – пояснил ХОМИН. – При поступлении правильно оформленных документов мы обязаны перевести денежные средства. У нас создан специальный отдел спецсчетов, сотрудники связываются со старшими по домам.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 26 марта 2025 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ
